Honduras
Julián Suazo, ex director del RNP (2006-2009), habló con EL HERALDO sobre el tráfico de documentos que se da dentro y fuera de esa institución y las formas más comunes que usan los falsificadores para burlar el sistema.
Analiza, además, los retos a vencer para evitar el tráfico y falsificación de documentos, el papel del sindicato y hace un recuento de los casos que presentó el RNP ante los juzgados en contra de algunos ex empleados que se prestaron para poner en riesgo la seguridad nacional.
A continuación el diálogo:
En el RNP se siguen mostrando debilidades en el sistema de identificación. ¿Por qué?
Primeramente porque hay suplantación de nombres más que todo en las partidas de nacimiento... hasta el 15 de mayo del año anterior se dejaron varios de estos casos en la Fiscalía.
Además de eso el crimen organizado se ha venido modernizando en la falsificación de documentos, pero el Registro no se ha quedado atrás, cuando yo entregué eran 45 registros que estaban mecanizados (están en red) y han aumentado a unos 60 (hay 318 en todo el país, 298 en cada municipio del país y los restantes son registros auxiliares en las fronteras).
Fue importante que en aquel tiempo tuvimos apoyo de la Fiscalía, la Corte Suprema y el Congreso Nacional y lastimosamente estamos saliendo de un proceso electoral que ha desviado la atención.
¿Qué se debe hacer para combatir este mal en el RNP?
Hay que hacer conciencia en los empleados, capacitarlos, hacerlos más profesionales, aunque por uno o dos malos empleados no hay que culparlos a los casi 1,700 trabajadores que allí laboran.
Sin embargo se ha mejorado el control de documentos, hay más seguridad, mejor control de los empleados y de particulares... se están aplicando además las reformas a la Ley del RNP que efectuó el Congreso Nacional en 2007 y eso ha venido dando resultados positivos.
¿Hay otra forma de falsificar los documentos, adicional a la suplantación de nombres?
Hay otro problema con las defunciones. Hay gente que ha fallecido y que nunca tramitó su identidad y que no se inscribió su defunción, entonces se aprovechan, averiguan toda esta información y se hacen los trámites ilegales con otra persona que no es la verdadera.
Por eso es importante que la ciudadanía tome conciencia de solicitar sus documentos a tiempo y saber inscribir a los difuntos.
¿Dónde hay más problemas con la falsificación de documentos?
En los municipios donde no hay un control directo o inmediato de las huellas digitales, pero también el registrador civil conoce a quiénes viven allí y no deberían de darse este tipo de cosas.
Se ha anunciado la renovación de las tarjetas de identidad a partir de agosto próximo. ¿Cómo ayudaría esto?
A partir de julio comienza un proyecto importante, porque el Congreso prorrogó la vigencia de la tarjeta de identidad y a partir del 26 de agosto se vence la identidad. Hay un proyecto listo para que la nueva identidad tenga no solo un mejor control en el plástico sino que también tenga una mayor verificación de la información que se solicita para emitir ese documento.
En el caso de la falsificación de las identidades ¿cómo hacen?
Lo que yo he podido ver es la suplantación de la partida de nacimiento (cuando se puede falsificar la identidad dentro del RNP) pero hay casos que han venido escaneando (fuera del RNP) la foto y se la han colocado a una identidad real, pero se puede identificar si es falsa porque la fotografía debe tener el sello seco que dice RNP.
¿Se puede combatir la suplantación?
En agosto próximo no solo vamos a renovar nuestra tarjeta de identidad, sino que viene el carné de menores, que será de plástico parecido a la identidad, que se otorgará a las personas entre 12 y 17 años y ya no usarán su partida de nacimiento.
Con esto se evitará la suplantación porque la partida de nacimiento no podrá ser usada por alguien que no sea el dueño porque deberá portar el carné. Habrá un control, más seguimiento, porque al momento de otorgarle el carné al niño deberá colocar su huella y esta será cotejada cuando solicite la identidad.
Usted menciona que hay varios factores que pueden influir en la falsificación de documentos: profesionalización, presupuesto, el sistema de identificación. ¿Pero cuál cree que es el más delicado?
El primer problema está en los registros que no son mecanizados, que todavía hacen las partidas manuales. El problema más delicado está en atacar las partidas de nacimientos que no son mecanizadas. Pero también es importante seguir profesionalizando al personal y concienciar a la población de registrar tanto defunciones, nacimientos e incluso bodas para evitar más falsificaciones.
El RNP ha recibido apoyo de organismos internacionales. ¿Qué ha pasado?
Agradecemos mucho a la Embajada Americana porque nos ha apoyado, al igual que la Organización de Estados Americanos, y otras instituciones, y lo que se debe hacer ahora con las nuevas autoridades es reactivar un convenio de intercambio de informaciones con Fiscalía, Migración, Policía, que permitía acceso a información y de esa manera combatir las redes que operan en falsificar documentos.
¿Qué papel juega el sindicato del RNP en todo esto?
Al comienzo ellos tuvieron diferencias con nosotros, pero a medida pasó el tiempo ellos comenzaron a reconocer que sí era necesaria una depuración, pero no por parte política, sino por destituciones que ameritaban la separación. Ellos nunca apañaron a empleados que vieron estaban implicados y que fueron llevados a los juzgados.
¿Cuántos de estos casos se identificaron en su gestión?
Alrededor de 45, entre altos funcionarios y empleados de alta y baja categoría, habían registradores y hasta jefes. Se logró identificar que habían contactos entre el RNP y otra institución...
¿Una red?
Bueno, a veces eran casos aislados, no teníamos una información que nos evidenciara a ciencia cierta que era una red organizada. Como puede ser puede que no, no me gustaría ser tan contundente haciendo esa afirmación. Pero sí vimos varios casos de este tipo sobre todo con colombianos, que eran los que más se daban.