Ley para transformar Dirección de Migración

La secretaría de Gobernación y Justicia introducirá en el Congreso Nacional una nueva Ley Orgánica de la Dirección General de Migración y Extranjería para transformar esa institución.

Este es el primer paso para cumplir con una disposición legislativa de hace dos años cuando declaró organismos de seguridad nacional el Registro Nacional de las Personas (RNP), el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y la Dirección General de Migración y Extranjería.

Los problemas de tráfico de ilegales y la pretensión de continuar aprovechándose de la vulnerabilidad del RNP y de Migración para tramitar documentos, como lo ha denunciado EL HERALDO en una serie investigativa, ha preocupado a las nuevas autoridades de Gobernación y Justicia.

La decisión de crear una nueva ley de Migración se toma con el propósito de transformarla, mediante un sistema de depuración de personal.

Fue el gobierno de Estados Unidos, a través de su embajada en Honduras, el que presionó para que se depurara Migración y el RNP en virtud de que muchos extranjeros consiguen fácilmente una tarjeta de identidad que les sirve para tramitar el pasaporte y luego entrar irregularmente a Estados Unidos.

Academia de oficiales

El ministro de Gobernación y Justicia, Áfrico Madrid, dijo que la nueva ley de Migración conlleva la creación de la Academia de Oficiales de Migración cuya organización y capacitación costará unos quince millones de lempiras provenientes de la Unión Europea.

Este tema fue analizado en una reciente reunión que tuvo con el embajador de España, país que preside la Unión Europea.

Madrid dijo que la Academia de Oficiales de Migración será la responsable de depurar el personal de Migración, en el caso de que empleados se hallen involucrados en irregularidades como el tráfico de pasaportes.

¿Qué se busca?

Con la nueva ley que será introducida al Congreso Nacional se “busca evitar el tráfico de personas, de ilegales, del terrorismo. Buscamos hacer altamente eficiente y profesional la Dirección de Migración”, dijo el funcionario.

“Los sistemas de información y de informática hoy por hoy dejan mucho qué desear, no existe una verdadera interconexión entre Migración, Interpol y otros gobiernos amigos para poder detectar a personas dedicadas al terrorismo, al tráfico de ilegales”.

“Será una Dirección de Migración altamente profesional como existe en Norteamérica y Europa donde los oficiales de migración tienen una capacidad técnica, administrativa y de investigación sumamente alta”, expuso el funcionario a EL HERALDO.

Reingeniería

Un informe de la Comisión Especial de ética y Transparencia del Consejo Nacional Anticorrupción recomienda hacer una reingeniería en Migración.

Sugiere cinco medidas específicas para sanearla: Reingeniería de la estructura organizacional, sistema electrónico de información, sistema de ética y transparencia institucional, sistema anticorrupción migratorio y modernización del marco jurídico.

Recomienda un “sistema jerárquico definido e independiente, de tal manera que sea posible establecer niveles de responsabilidad definida y la especialización o tecnificación de las personas”.

Debe crearse tres subdirecciones: Pasaportes, Extranjería y Operaciones y una Unidad de Control Estratégico que tendría la función de asegurar la debida y oportuna aplicación de procedimientos y normas por parte de los funcionarios.

Esta Unidad sería la responsable de supervisar el ingreso y salida de extranjeros. Sugiere la creación de la carrera del funcionario de Migración y Extranjería.

Dinero debe ser manejado por banca

La investigación ordenada por el Consejo Nacional Anticorrupción recomienda la utilización del sistema financiero nacional o de servicios aeroportuarios para todas las transacciones de cobro de tasas o multas en la Dirección General de Migración y Extranjerías.

"A los oficiales de migración, funcionarios, empleados administrativos se les prohibiría totalmente el manejo o cobro por transacciones de cualquier naturaleza, por los servicios que se presten", añade el informe. De ser necesario, se pedirá al sistema bancario instalar una agencia dentro de Migración.

Se propone, igualmente, "implementar una réplica de la experiencia realizada en el Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), durante 4 años y que tiene el propósito de establecer las bases para institucionalizar un código de valores en la organización y una cultura de denuncia que permita tanto a empleados como usuarios de los servicios, poder manifestar sus inquietudes en relación a la buena administración".

Este control ciudadano, agrega, deberá estar conformado por ciudadanos que en su carácter personal, "sean seleccionados por el Consejo Nacional Anticorrupción".