Honduras
En un esfuerzo desesperado por sanear las finanzas de las municipalidades, el Congreso Nacional aprobó ayer la Ley de AmnistÃa Tributaria que tiene como finalidad que los contribuyentes se pongan al dÃa en el pago de sus impuestos.
La amnistÃa tributaria busca deshacer una fuerte mora existente en todas las alcaldÃas del paÃs en el cobro de impuestos, tasas y contribuciones municipales.
Esta morosidad que vienen arrastrando los contribuyentes no permite a las municipalidades sanear sus finanzas, mucho menos cumplir con las expectativas de ingresos y con las demandas de obras de sus respectivos términos municipales.
Al menos esa es una de las razones que expuso el proyectista de la ley, el diputado Toribio Aguilera, para que se aprobara la misma, citando además que muchas deudas se han vuelto impagables para algunos contribuyentes y, por supuesto, incobrables por las municipalidades.
¿En qué consiste?
La ley consiste en que las municipalidades condonarán a sus contribuyentes, sean estos personas naturales o jurÃdicas, el pago de intereses, multas y recargos derivados de impuestos en mora, tales como bienes inmuebles, industria, comercio y servicios; asimismo, las multas y recargos por permisos de operación y construcción.
Los gobiernos locales condonarán las multas y recargos cuando se deriven del pago de tasas por contribución por mejoras, siempre que el contribuyente efectúe el pago o suscriba un convenio de pago.
Para gozar de la amnistÃa, el contribuyente deberá efectuar el pago 120 dÃas después de la entrada en vigencia de la ley con su publicación en el diario oficial de Honduras, La Gaceta, en casos calificados por las municipalidades correspondientes y, de manera excepcional, las personas naturales o jurÃdicas que no puedan cancelar el monto total de la deuda podrán negociar el pago de la misma a 12 meses en la AlcaldÃa de su comunidad.
Sin embargo, la ley deja establecido que sin en el término de los 12 meses no hacen uso del derecho, sus deudas quedarán confirmadas con sus intereses y recargos, debiendo las AlcaldÃas hacerlas efectivas por la vÃa legal, o sea mediante demandas judiciales.
Cese a la persecución
Con la amnistÃa tributaria municipal quedan sin efecto todas las medidas y aquellas disposiciones adoptadas por las municipalidades y que estaban encaminadas a recuperar las deudas, el caso de embargo de propiedades, clausura de negocios y paralización de construcciones, entre otras.
Para el caso, en el mes de marzo la AlcaldÃa capitalina demandó legalmente a los dueños de unos 200 comercios capitalinos que fueron citados por el Juzgado de PolicÃa Municipal por no cumplir con sus responsabilidades tributarias.
Los negocios citados presentaban mora en el pago del impuesto de volúmenes de venta. A raÃz de ese operativo fueron cerrados de manera temporal 45 negocios, como una medida de presión para obligarlos a que paguen su deuda.
En la lista de morosos se encontraban 6 mil comercios entre restaurantes, tiendas de ropa, farmacias, centros educativos privados, bares, agencias publicitarias y casas de repuestos.
La deuda por cobrar era de 59 millones de lempiras. Los operativos de cierre de negocios tanto en Tegucigalpa y Comayagüela, también se han efectuado en San Pedro Sula, donde la mora con la municipalidad se acerca a mil millones de lempiras.
También el "paquetazo"
Cabe destacar que los diputados declararon la amnistÃa tributaria por considerar que los contribuyentes, solo en 2009 dejaron de pagar sus impuestos por efectos de la crisis económica, sobre todo el último semestre del año en que se produjo la crisis polÃtica, la que generó una situación de incertidumbre.
También es importante destacar que medidas similares fueron aprobadas el pasado 27 y 28 de marzo con motivo de la Ley de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto, más conocida como el "paquetazo".
En el artÃculo 7 de la referida Ley se establece que las personas naturales y jurÃdicas que al 31 de marzo de 2010, se encuentren morosas con el Estado y corporaciones municipales gozarán de una amnistÃa tributaria por un perÃodo de cuatro meses.
Los morosos, según esa ley, podrán pagar el respectivo impuesto, tasas y cuotas, libre de multas, recargos e intereses y para tal efecto, podrán suscribir planes de pago hasta por un perÃodo máximo de cuatro meses, a partir de su vigencia.
La medida establece que las personas que se acojan al citado beneficio podrán participar en procesos de licitación o adjudicación de contratos de construcción, consultorÃas o prestación de bienes y servicios.
La persona que en dicho perÃodo gane un proceso de licitación o contratación deberá cancelar en su totalidad la deuda, previo a su adjudicación.
La amnistÃa tributaria no estaba contemplada en la Ley de Fortalecimiento, pero la misma es introducida mediante un endoso nuevo al artÃculo 7 de dicha legislación a propuesta del diputado nacionalista, Renán Inestroza, con la venia del presidente del CN, Juan Orlando Hernández.
Premio a morosos
La incorporación de esta disposición causó mucha polémica por cuanto algunos diputados alegaron que con ello se estaba gratificando a grandes empresas que adeudan al Estado hasta 80 millones de lempiras en concepto de intereses, multas y recargos.
Pero también se dijo que beneficia a los contribuyentes que adeudan tributos a las alcaldÃas, sobre todo por concepto de permisos de operación y ventas, han tenido que cerrar sus negocios por estar endeudados con las corporaciones municipales.
Este tipo de contribuyentes fueron afectados por la crisis económica.
También están incluidos el pago de bienes inmuebles. Hay personas naturales cuyas deudas solo por concepto de intereses y recargos van desde 10,000 hasta cien mil lempiras.
Aplican a este beneficio todos aquellos contribuyentes morosos por concepto de pago de la tasa anual de vehÃculos, o sea que están morosos con el pago de la matrÃcula de vehÃculos. En este caso no solo el fisco recibirá el impuesto, sino el que perciben las municipalidades.
Ricardo DÃaz, sub jefe de la bancada del Partido Nacional, dijo que la amnistÃa tributaria fue aprobada para todas las municipalidades con el fin de que mejoren sus finanzas y que aunque muchas dejaran de percibir grandes cantidades por el concepto de multas y recargos, deben entender que estas eran deudas incobrables.
El congresista dijo que buscarán que este mismo dÃa el decreto se publique en La Gaceta para que los alcaldes promuevan este beneficio a los contribuyentes y, de igual manera obtengan los recursos para los diferentes proyectos en los municipios.
Igualmente explicó que cada municipalidad incluirá una nueva forma de pago en 12 meses, con lo que se pretende recuperar una buena cantidad de los fondos de las alcaldÃas.