Honduras
La iniciativa del presidente del Congreso Nacional, Roberto Micheletti, de bajar las tarifas eléctricas entre 8% y 12%, generará un respiro en las finanzas de los abonados de la ENEE.
Ha sido el Poder Legislativo, tras el reclamo de los consumidores, el que se ha visto en la necesidad de trasladar a las facturas las rebajas internacionales del bunker, a través de esta iniciativa.
De septiembre de 2008 a marzo de 2009, el precio internacional de ese derivado del petróleo experimentó una caída de 63.1%, al pasar de 62 a 38 dólares, o sea 24 dólares menos.
La propuesta de Micheletti es viable porque la caída de ingresos se compensaría con la reducción de pérdidas de electricidad.
Engañados
Rixi Moncada, gerente de la estatal eléctrica, anunció a comienzos de 2009 que las tarifas bajarían entre 5% y 12% a partir de enero y febrero, sin embargo, las anunciadas rebajas no se reflejaron en los recibos entregados por Semeh en marzo y abril como se había acordado, lo que profundizó el malestar de los clientes de esa empresa pública por el engaño de sus autoridades.
A la vez anunció un nuevo pliego tarifario con el propósito de ajustar el costo del kilovatio hora -2.72 lempiras- y el precio de referencia del barril de búnker a 55.66 dólares.
Ante el clamor popular y el engaño de las autoridades de esa empresa, el presidente del Congreso Nacional introdujo el lunes anterior una iniciativa de ley para que a partir de abril próximo se apruebe una reducción de 12% para la tarifa “A”, 10% para la “B” y 8% para la tarifa “C”.
El interés de Micheletti de contribuir con las finanzas de los clientes de la ENEE ha generado el rechazo de muchos funcionarios del Poder Ejecutivo, especialmente del presidente de la República, Manuel Zelaya Rosales.
Unos 650,000 abonados de la estatal eléctrica sufrieron el año pasado dos severos aumentos vía ajuste por combustible, lo que permitió a esa empresa aumentar los ingresos por facturación de 9,743.1 a 13,396.2 millones de lempiras en el período 2007/2008, o sea un incremento de 3,653.1 millones en términos nominales y 37.5 puntos en valores porcentuales.
Lo anterior permitió a la ENEE cerrar con una pérdida de caja de 272 millones de lempiras.
Los restantes 590,000 clientes, que están en el rango de consumo de 0 a 150 kilovatios, reciben energía gratis.
Rebaja es viable
Ante los señalamientos de varios sectores por la aprobación de la rebaja a las tarifas eléctricas, EL HERALDO consultó a varios expertos en la materia para conocer la opinión técnica de la iniciativa de ley presentada por el titular del Poder Legislativo.
Salomón Ordóñez, gerente de Electricidad de Cortés S.A. (Elcosa), considera que hay muchos factores que contribuyen para autorizar una reducción al costo de la energía eléctrica.
El primer elemento a considerar, continúa, es que la ENEE está dependiendo menos de la generación térmica privada, ya que la compra se ha reducido de 70% a 50%, o sea que gastará menos.
El 37.5% del consumo interno es abastecido con hídrica de la ENEE y el 12.5% es generación hidroeléctrica privada.
El segundo factor a tomar en cuenta es la sustancial caída del precio internacional del búnker, al pasar de 62 a 38 dólares el barril.
Este comportamiento ha permitido que los generadores térmicos hayan bajado el precio de venta por kilovatio hora a nueve centavos de dólar.
Denis Rivera, asesor de la estatal eléctrica, informó que el año anterior, las térmicas vendieron 618.5 millones de dólares-11,763.8 millones de lempiras- en energía producida con bunker y diésel.
De mantenerse en 50% la disponibilidad de energía térmica, las compras a los generadores privados oscilarán entre 400 y 450 millones de dólares, equivalente a 7,600 u 8,600 millones de lempiras.
Ordóñez dice que otro elemento a considerar es que no habrá crecimiento de la demanda de electricidad, contrario a los años previos, cuando reportó un aumento entre 5% y 8% anual.
Sacrificio versus pérdidas
Otra parte de la iniciativa presentada por Micheletti se refiere a la adopción de un programa de reducción de pérdidas de energía para compensar la caída en los ingresos por facturación.
Expertos consultados por este rotativo consideran que de aprobarse las rebajas entre 8% y 12% propuestas por el presidente del Congreso Nacional, el sacrificio para la ENEE oscilaría entre 900 y 950 millones de lempiras en el término de 12 meses, tomando en consideración las proyecciones de ingresos por facturación contenidas en el pliego tarifario.
Sin embargo, esa empresa dejó de percibir 3,000 millones de lempiras durante 2008 por concepto de pérdidas eléctricas, las que equivalen a 20%. Un estudio del Banco Mundial (BM) revela que por cada lempira a recaudar por venta de energía, la estatal pierde 20 centavos.
Pérdida técnica es la energía que se pierde durante la transmisión en la red y en la distribución como consecuencia de un recalentamiento de los conductores que transportan la electricidad desde las plantas a los consumidores.
Las no técnicas son ocasionadas por el hurto de electricidad, errores técnicos y administrativos.
Ante ese oscuro panorama, los consultores del BM, Lucio Monari, Manuel Dussan, Xiaoping Wang, Fernando Lecaros y ángel Baide propusieron un plan de pérdidas en un plazo de seis años, hasta llegar a 12%.
“Tarifazo”
Contrario a la anunciada rebaja a partir del primer bimestre de 2009, el nuevo pliego tarifario resultó en un “tarifazo” para los consumidores que están obligados a pagar por ese servicio público.
Las autoridades de la ENEE proyectaron que la nueva estructura les generaría 1,072.1 millones de lempiras mensuales o 12,865.2 millones al año.
Los ingresos totales si se cobrara al 100% del costo de suministro en todos los sectores resulta en 1,131.4 millones de lempiras, distribuidos de la siguiente manera: el sector residencial con 552.5 millones, el comercial con 223.4 millones, el industrial en media tensión con 99 millones, el industrial en alta tensión con 116.1 millones, el gobierno y otros con 49.3 millones.
El sector municipal, patronatos, juntas de agua, plantas de tratamiento de agua y de aguas negras de servicios comunitarios con 11.7 millones de lempiras.
Hasta ayer, las autoridades de la estatal eléctrica no habían oficializado los ingresos por venta de energía para el presente año, ya que el presupuesto de ingresos y egresos ha sido ampliado hasta mayo próximo.
Cohep ahora se opone a rebajas de tarifas
Ha sido el sector privado hondureño el que más ha venido exigiendo una reducción al costo de la energía eléctrica. Sin embargo, ahora que el presidente del Congreso Nacional, Roberto Micheletti, ha anunciado rebajas entre 8% y 12% vía decreto, el titular del Cohep, Amílcar Bulnes, ha asumido una posición que ha sorprendido a los agremiados a esa organización empresarial.
“Pensamos que el tema de la energía eléctrica hay que verlo con mucho cuidado y, sobre todo, no politizarlo bajo ningún punto”.
Agregó que existe una organización conformada por patronatos, empresa privada y sindicatos que durante mucho tiempo fueron los encargados de verificar cuál era el precio de las tarifas y sería oportuno reactivarla.
“A nosotros nos conviene ser más competitivos y que el precio de la energía eléctrica, debe responder a la realidad nacional, también es cierto que la ENEE ha pasado por una serie de circunstancias financieras a través de las últimas administraciones bastantes delicadas, y que es la empresa más importante del país, porque es la que va determinar la capacidad de desarrollo y competitividad que el país tenga”, subrayó Bulnes.
En cuanto al tema de la adquisición del parque térmico, el presidente del Cohep dijo que “estamos totalmente en contra de la nacionalización de estas plantas térmicas”.
Agregó que nadie va creer que Honduras es un país serio, yo creo que eso de la nacionalización no crea ningún clima de estabilidad si no más bien contribuye a la incertidumbre para la inversión.
Cronología: May/2007. Banco Mundial propone una estrategia para rescatar la ENEE.
Abr/2008. Rixi Moncada anuncia aumento de 27% a las tarifas eléctricas.
Feb/2009. Entra en vigencia nuevo pliego tarifario para próximos cinco años.