Temen desbandada de la ayuda externa a Honduras

La advertencia de la Unión Europea (UE) es solo la punta del iceberg.

Honduras no solo ha puesto en riesgo la cooperación internacional de la UE, sino otra de la que no se ha informado nada oficial, aseguró Mauricio Díaz Bourdeth, coordinador del Foro Social de la Deuda Externa de Honduras (Fosdeh).

“Hay entre un 30 y 50 por ciento de ayuda internacional (que) tiene severas dificultades para suscribir convenios y ejecutar convenios”, amplió Díaz Bourdeth.

“Es una información que nos ha llegado de manera extraoficial y oficial, pero que a nivel de diplomacia todo el mundo maneja, pero oficialmente es secreto... la mayoría de las veces solo se hace oficial hasta que ya se ha suspendido la ayuda”, dijo.

La falta de ejecución de los fondos hace que los países donantes retiren los dineros, es decir que se prevé una “desbandada” de recursos si no se toman las medidas correctivas.

EL HERALDO publicó ayer la advertencia que hizo la UE, a través del encargado de Negocios, Germano Straneiro Sergio, sobre el riesgo que corren varios proyectos que la Comisión Europea desea desarrollar en Honduras.

Todo se debe a la falta de cumplimiento del pago de una contrapartida de parte del gobierno hondureño en el proyecto Forcuencas.

Se trata de 2.2 millones de euros, de los que solo se han presupuestado unos 600 mil euros, según los cálculos que ofreció Gloria Argentina Canales, directora por ley de Crédito Público de la Secretaría de Finanzas.

La Unión Europea proyectó destinar 223 millones de euros para el período 2007-2013, unos 5,500 millones de lempiras.

Sin embargo, algunos de estos fondos estarían en la cuerda floja porque la UE dice que “además, el perdurar de tan grave incumplimiento (el pago de la contrapartida)... podría comprometer la aprobación de otros futuros proyectos...”.

Las informaciones que ofreció la directora por ley de Crédito Público revelan que desde 2007 hasta 2009 se han desembolsado unos 75 millones de euros.

Lo anterior significa que restarían casi 150 millones de euros por ejecutar.

Cae la cooperación

El gobierno del presidente Manuel Zelaya Rosales también ha sido fuertemente cuestionado por el manejo de recursos, sobre todo los condonados por la comunidad internacional y que debían invertirse en la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP).

Ann Strodberg, ex jefa de la cooperación sueca en Honduras, declaró “muerta y enterrada” la ERP. Esto debido a que el gobierno ha hecho un mal manejo de los fondos empleándolos en pago de salarios y no en inversión pública.

Cabe recordar que, a mediados de 2007, la cooperación sueca anunció el retiro de fondos para el país afirmando una “nueva política de cooperación”.

Más recientemente, la Taiwan Power Company anunció que suspendería la inversión en la construcción de la represa Patuca III, de unos 300 millones de dólares.

Para Adolfo Facussé, presidente de la Asociación Nacional de Industriales (Andi), eso se debió a la amenaza del mismo gobierno de “estatizar” las empresas privadas generadoras de energía.

La Cuenta Desafío del Milenio también planteó, al gobierno de Zelaya, la necesidad de implementar un plan de remediación porque el país estaba incumpliendo algunos requerimientos para continuar gozando de los beneficios de ese programa.

La Cuenta del Milenio ha programado desembolsar 215 millones de dólares. De esos, restan por desembolsar unos 80 millones de dólares.

Todas esas señales no son buenos augurios para este año, dijo el coordinador del Fosdeh.

“De hecho, consideramos que esto, sumado a otras situaciones como la crisis económica y a que este es un año político, hará que caiga la ayuda internacional que el país percibe”, analizó Díaz Bourdeth.

Él cree que la cooperación internacional se enfocará siempre en los países donde hay mejores niveles de ejecución de los proyectos, en especial ahora que los recursos son tan necesarios, apuntó.

Lo anterior significa que Honduras no está haciendo lo correcto, pues tiene entre 30 y 50% de la cooperación con “problemas severos de ejecución”.

“Lo peor de todo es que no vemos que haya una propuesta ante estos problemas. Ya lo vimos con la ERP, cuando el G-16 planteó un plazo para tratar de reactivar la ERP, pero el gobierno presentó un programa diferente al que se consensuó”, lamentó Díaz Bourdeth.

La disminución de la ayuda internacional ya había sido prevista por el gobierno. Karen Zelaya, ministra de la Secretaría Técnica de Cooperación (Setco), estimó recientemente que la ayuda internacional podría bajar un diez por ciento debido a la crisis financiera mundial.

Según datos de Setco, durante 2008 el país recibió 161 millones de dólares (más de 3 mil millones de lempiras) por concepto de donación de parte de organismos de asistencia y gobiernos amigos.

Durante el primer trimestre de este año, el país percibió un nivel de fondos similar al mismo período de 2008, unos 900 millones de lempiras (47 millones de dólares), detalló en su momento la ministra Zelaya. Honduras recibe ayuda no reembolsable de 25 países del mundo, según la página web de Setco.

La misma historia

Bourdeth recuerda que la pérdida de fondos por la falta de ejecución es una vieja historia, algo de nunca acabar.

Estudios en su poder revelan que en los últimos gobiernos se ha dejado de ejecutar al menos mil millones de dólares, unos 19 mil millones de lempiras, debido a problemas estructurales del gobierno.

Señaló que con la misma Unión Europea se perdieron fondos el año anterior. “No estoy seguro de la cifra exacta, pero fueron 50 millones, no sé si de dólares o lempiras”.

Ya otras cooperaciones han dejado el país. Entre ellas la cooperación inglesa, rememoró.

Para Rolando Bu, director de la Federación de Organizaciones para el Desarrollo en Honduras (Foprideh), el gobierno no ha hecho caso de las sugerencias que se le han formulado para el buen manejo de los recursos donados y condonados, como los de la ERP.

Honduras necesita la ayuda internacional para sufragar al menos un 20 por ciento del presupuesto de la república.

Lo que se viene

Para el experto del Fosdeh, la situación se podría regularizar hasta el segundo año del siguiente gobierno (2011), cuando haya nuevo presidente y se recupere la confianza de país, pues actualmente el tema político está ocupando la agenda del Ejecutivo y del país en general.

* Presupuesto: La tardanza en la aprobación del presupuesto es una de las razones que han afectado para que algunos proyectos no reciban la totalidad de contrapartidas.

Falta de acuerdo con FMI limita acceso a recursos

Otra de las decisiones de este gobierno que están afectando el acceso a recursos frescos es la no firma de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Mauricio Díaz Bourdeth, coordinador del Fosdeh, recordó que los países con dinero, cooperantes, se están enfocando en fortalecer organismos financieros, como el FMI.

De hecho, el FMI recibió una inyección de 700 mil millones de dólares para enfrentar la crisis.

Entonces, ahondó, no es sano tener una mala relación con el FMI.

“Extraoficialmente, Honduras maneja dos discursos, uno que no necesita acuerdo con el fondo y otro en el que se gestiona un acuerdo que se resolverá en junio y que se llamará Acuerdo de Contingencia”.

Esta alternativa al parecer no existe en el lenguaje del FMI, lo cual genera dudas. Si bien este acuerdo le permitirá a Honduras acceder a recursos de emergencia del FMI, este desbloqueo puede tener reservas y condicionalidades más estrictas de parte del FMI.

Lo cierto es que la falta de un acuerdo con el Fondo está limitando el acceso a recursos frescos.

Así opinan Sobre la retirada de Taiwan Power

Facusse: Ojalá no sea lo mismo con Jicatuyo

Los industriales del país muestran preocupación. Adolfo Facussé, presidente de la Andi, declaró que el gobierno adopta posiciones de riesgo desde todo punto de vista.

Una de las situaciones que más les preocupa es que se sigan haciendo anuncios que ahuyenten la inversión y el financiamiento, tal y como lo hizo la Taiwan Power Company con el proyecto Patuca III.

Para Facussé, esta empresa semiestatal decidió suspender ese programa por la amenaza del gobierno de “estatizar” todas las plantas de energía, entonces se crea el temor de que cualquier empresa que invierta en el país, corre el riesgo de que la ENEE le quite la inversión.

“La verdad es que estamos preocupados con la situación de Patuca III y rogamos que no ocurra lo mismo con Jicatuyo y Los Llanitos, donde una empresa brasileña tiene intenciones de invertir”, dijo Facussé. Esa inversión se estima en 600 millones de dólares.

Moncada: Buscaremos apoyo con empresarios

Taiwán se fue del proyecto Patuca III y ahora el gobierno está pidiendo auxilio.

La gerente de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), Rixi Moncada, en declaraciones brindadas a Radio América, llamó a los empresarios nacionales a participar en esta inversión, para lo cual ofrecen las mismas condiciones que al gobierno de Taiwán: un contrato bajo la modalidad BOT (diseño, construcción y operación) y una venta de energía a costo marginal de corto plazo que es 8.6 centavos de dólar por kilovatio. Moncada también comentó que el gobierno continuará la agenda tal y como se había planeado con respecto a Patuca III.

“La nueva acción consiste primero terminar los procesos que ya están iniciados, esperar que nos entregue la empresa responsable los estudios que se terminan a finales del mes de mayo o principios del mes de junio, y continuar nosotros nuestro proceso de documentación de las tierras”, sostuvo la funcionaria.