Escenarios de solución a la crisis política

Honduras entró hoy a una semana crucial, donde su futuro político e institucional se muestra como un tablero de ajedrez con sus piezas listas para ser movidas.

Una vez planteadas las posiciones, distantes por cierto, el reto es lograr consensos o acercamientos.

Se vislumbra que el punto de partida para el diálogo serán cuatro puntos fundamentales: el reconocimiento de las elecciones, la restitución de Manuel Zelaya, la amnistía para delitos políticos y la constituyente.

Para las partes en conflicto, en algunos de estos puntos hay margen de negociación, en otros no.

Para el caso, el presidente Roberto Micheletti afirma que la restitución de Zelaya en el poder no es negociable.

La Unión Cívica Democrática (UCD) considera nefasto otorgar perdón u olvido a delitos políticos o comunes.

La resistencia zelayista cree que la constituyente ya es un asunto impostergable tras el derrocamiento de Zelaya.

En tanto, para Zelaya, quien ha renunciado a la constituyente, la restauración del orden democrático y la posibilidad de elecciones fiables, pasa forzozamente por su restitución.

Tres posibilidades

Bajo este escenario de posiciones e intereses distantes, las piezas comenzarán a ser movidas, con precisión y cálculo político.

Se podrían proyectar muchos escenarios de solución, sin embargo, son tres los de más coincidencia en opinión de diversos políticos entrevistados por EL HERALDO.

El primero y con más coincidencias es que haya un reconocimiento pleno y absoluto a las elecciones, que el poder se deposite en una tercería, que los juicios para todos los involucrados no se ejecuten hasta que un nuevo gobierno asuma en enero de 2010 y que se consulte al pueblo, en fecha posterior, si desea reformas a la Constitución, no así a los artículos pétreos.

Un segundo escenario es que no se acuerde la restitución de Manuel Zelaya, pero sí el reconocimiento pleno al proceso electoral y la aprobación de una amnistía para delitos eminentemente políticos y exilio.

El tercer escenario y para muchos, menos probable, es que Manuel Zelaya sea restituido en el poder, con vigilancia internacional; que se realice una consulta popular el próximo año para que el pueblo opine si quiere o no reformas a la Constitución y que el proceso electoral sea plenamente reconocido como válido.

En este proceso de diálogo, los puntos relacionados con la restitución y el reconocimiento de las elecciones se convierten en prioridad, no así la amnistía (porque nadie se considera culpable) y la constituyente (que no es una propuesta surgida del pueblo).

El gran obstáculo para Zelaya es que enfrenta, solo por causas políticas, 18 delitos contra la forma de gobierno, abuso de autoridad y usurpación de funciones.

Por tanto, diversos sectores exigen que tanto delitos políticos como comunes sean pagados con cárcel.

Bajo condiciones tan adversas, Zelaya se muestra imposibilitado a retomar el poder de la nación, ya que el problema de ingobernabilidad, lejos de solventarse, se agudizaría.

Y es que Zelaya no tiene el respaldo de sectores vitales como empresa privada, militares, policías, Poder Judicial, entes fiscalizadores y contralores del Estado y organizaciones civiles y religiosas, entre otros.

Elecciones

Respecto a las elecciones, los candidatos presidenciales han sostenido que los comicios del 29 de noviembre son una solución efectiva para el problema y no parte del problema.

Tras reunirse con el senador republicano DeMint, el nacionalista Porfirio Lobo Sosa declaró que "les hemos pedido que nos ayuden para que se reconozca este proceso".

Por su lado el candidato presidencial liberal, Elvin Santos, también está promoviendo la idea de que el principal punto de partida para la solución de la crisis política es la garantía de que las elecciones generales se desarrollarán sin contratiempo alguno.

"Lo más importante para nosotros hoy es defender las elecciones, ese es un centro de solución a este conflicto, lo importante es que tengamos elecciones para que el mundo respete la identidad y la dignidad de nuestra Patria", dice en un comunicado de prensa.

"En Honduras se está jugando la democracia, se está jugando la aspiración de un pueblo para poder tener un futuro", expresó Santos, quien hizo un llamado a la comunidad internacional a que reagrupe su pensamiento respecto a Honduras, "se trata de sentarse a ver cuál es el clamor del pueblo hondureño, de respetar la democracia".

Por su parte, el presidente de Costa Rica, Óscar Arias, declaró que "lo peor que puede ocurrir es que no haya un clima de tranquilidad para poder llevar a cabo el debido proceso electoral".

A renglón seguido apuntó que "precisamente que por no darse ese clima de tranquilidad y de paz, la comunidad internacional no reconozca al triunfador de las elecciones y continuemos aislando a Honduras del resto del mundo, convirtiéndola en una especie de Albania centroamericana".

Pero los esfuerzos se encaminan a que las elecciones de noviembre se celebren sin ningún problema.

La comisión de avanzada de la Organización de Estados Americanos continuó reuniéndose con sectores de la sociedad a fin de allanar el camino que deberá atravesar la misión de cancilleres de ese organismo que llegará pasado mañana.

Víctor Rico, encargado de la misión de avanzada, declaró que el organismo de carácter continental tiene abierta las posibilidades para buscar una solución.

En un inicio, el secretario general de la OEA, se cerró en que la única salida al problema pasaba por la restitución de Zelaya en el poder.

Insulza se reunió en secreto con el presidente Micheletti y otras personalidades para debatir las potenciales salidas.

Al parecer, hay anuencia de parte de la OEA para que haya un acuerdo interno, que sería refrendado por ese organismo a través de los cancilleres que llegan este miércoles.

La OEA, incluso contempla la posibilidad de modificar el acuerdo de San José propuesto por Arias.

"Sin duda, si los propios hondureños consideran que se puede modificar (el plan Arias) eso es absolutamente factible, aquí no hay nada escrito en piedra o en bronce", declaró Rico, encargado de la misión de avanzada.

"Precisamente, de lo que se trata es de generar condiciones que permitan resolver esas divergencias que todavía persisten y esperamos que eso se pueda dar cuando vengan los cancilleres", apuntó.

La Iglesia Católica tomó la iniciativa de proponer otra salida que fue denominada Pacto de Tegucigalpa y que es la que ha permitido a las partes reconocer la importancia de sentarse a dialogar hasta encontrar una solución que devuelva la paz y la tranquilidad a los hondureños.

* Las fechas:

28 de junio Manuel Zelaya Rosales es destituido.

22 julio Representantes de Manuel Zelaya aseguran que el Acuerdo de San José ha fracasado.

7 de octubre Una comisión de cancilleres de la OEA llega al país.

Tres escenarios

Tercería y elecciones reconocidas

Diversos políticos consultados por EL HERALDO coinciden que la mejor solución que puede surgir del diálogo que se instaure esta semana es que el poder de la nación sea asumido por una tercería, en virtud de que tanto Manuel Zelaya como Roberto Micheletti tienen mucha oposición para gobernar.

Además, la negociación debe llevar a un reconocimiento pleno y absoluto, a nivel nacional e internacional, de las elecciones generales del 29 de noviembre.

Las causas legales pendientes entre miembros de ambos bandos deberían postergarse hasta la realización de los comicios y la posesión de un nuevo gobierno.

No restitución, amnistía y exilio

Un escenario probable es que las partes no acuerden la restitución en el poder de Manuel Zelaya Rosales pero sí un reconocimiento pleno a las elecciones generales.

Se podría considerar la posibilidad de que las partes acepten una amnistía para los delitos eminentemente políticos (no comunes) y que Manuel Zelaya sea exiliado.

Contra Zelaya pesan, solo por razones políticas, al menos 18 acusaciones por delitos contra la forma de gobierno, abuso de autoridad y usurporación de funciones.

También hay causas por delitos comunes que están en proceso de investigación.

Restitución y consulta

Otro escenario que se maneja es que Manuel Zelaya Rosales sea restituido en el poder, con vigilancia estricta de la comunidad internacional.

Elecciones generales con pleno reconocimiento de todos los sectores a nivel nacional e internacional.

En este escenario cabe la posibilidad de que se convoque a una consulta el próximo año, con un nuevo gobierno, para que se consulte al pueblo si desea reformas o no a la Constitución de la República.

Polarización

No conviene hablar de constituyente: Matías Funes

Hablar de una asamblea nacional constituyente en estos momentos no es recomendable ni conveniente por el alto grado de polarización de la sociedad hondureña, en opinión del analista político Matías Funes.

Según este académico, el pueblo hondureño está pasando por una crisis que lo que más desea es una solución pronta aunque en un futuro se puede retomar la idea de una constituyente pero consensuada.

"No se descarta la idea de una constituyente pero me parece que así como están las cosas en este país en este momento, con una sociedad tan polarizada, con tanta confrontación a nivel de la población, de la familia, de los amigos, de los vecinos, de los compañeros de trabajo, en este momento se ve difícil", dijo Funes.

Expresó que ha visto cómo en los últimos días la resistencia zelayista ha acentuado su división respecto al desenlace de la crisis.

Hay un sector que demanda el tema de la constituyente y otro que le da prioridad a la restitución de Zelaya.

"Esa es una fisura que hay en la resistencia (zelayista) que existe desde el principio pero que ahora con el paso de los días se manifiesta con mucha claridad", expresó el profesor universitario y ex candidato presidencial de partido Unificación Democrática (UD).

Según Funes, "Honduras necesita grandes cambios. La deuda social y política que se ha venido acumulando es la que hoy se manifiesta en forma de crisis".

Pero antes de hablar de una constituyente "hay que decir exactamente para qué y explicar un poco cuál es la Constitución que se está demandando, qué aspectos se quieren ampliar, qué cosas de la actual deben desaparecer y cuáles deben reaparecer en una nueva Constitución".

"Es una agenda que todavía luce bastante vacía e indudablemente requiere de mucho pensamiento".

Para Matías Funes, "no basta plantear la idea de una asamblea nacional constituyente y de una nueva Constitución, sino que llenar una agenda, darle contenido programático y ver si eso es correcto y discutirlo".

Agregó: "Yo creo que la discusión es buena siempre que no lleve a descalificar a los otros y a las otras, sino que se efectúe en un ambiente de madurez y nos permita avanzar a todos como país".

El Acuerdo de San José incluye un compromiso de Manuel Zelaya de no retomar la idea de instalar en Honduras una constituyente.

* La resistencia: La resistencia zelayista está dividida en cuatro bloques: Los liberales que no aceptan lo ocurrido el 28 de junio, el Bloque Popular, una facción UD aliada al lado oscuro del Partido Liberal, y el sector magisterial. Hay un sector que demanda la reinstalación de Zelaya y otro que exige un compromiso para instalar la Constituyente.