Honduras
El resumen de los fiascos da escalofrÃos. La mayorÃa de los hechos y personas partÃcipes en ellos han estado vinculados a la administración gubernamental, lo que deberÃa llamar la atención de los próximos encargados de llevar las riendas del poder.
El primer y más grande fiasco fue el de la cuarta urna y el proyecto continuista que impulsó Zelaya, hecho que lo dejó fuera del poder.
Le siguen el Instituto de Acceso a la Información Pública, los 200 dÃas de clases, la seguridad, el cobro de prestaciones de Edwin Araque en el BCH, el intento de asesinato de Micheletti, la lucha antidrogas, los abusos en la ENEE, la telefonÃa móvil de Hondutel y la candidatura independiente de Carlos H. Reyes.
1. Cuarta urna y continuismo
La crisis polÃtica en el paÃs tiene muchos nombres y muchos apellidos, pero fue el proyecto de la cuarta urna el que los unió a todos en una sola dirección, en una sola meta: el continuismo de Manuel Zelaya Rosales, ex presidente de la República (2006-2009).
Este proyecto fue planteado por el presidente venezolano, Hugo Chávez, a su amigo y aliado Zelaya, y consistÃa en imponer una cuarta urna en las elecciones generales de noviembre para consultarle a la población si estaban de acuerdo en conformar una asamblea nacional constituyente que tendrÃa como fin exclusivo el de derogar la Constitución de la República.
Pero para llegar a la instalación "legal" de la cuarta urna, primero se debÃa validar esa cuarta caja en las elecciones generales, pues no estaba contemplada su existencia en la Ley Electoral y de las Organizaciones PolÃticas, que rige los procesos democráticos.
Entonces, el ex presidente emitió un decreto ejecutivo, aprobado en Consejo de Ministros, en el que se da luz verde para formular una consulta para preguntarle a la población si querÃa que existiera la cuarta urna en las elecciones de noviembre.
El decreto facultaba al Instituto Nacional de EstadÃsticas (INE) para hacer la encuesta el 28 de junio de este año. Pero una sentencia de la Corte Suprema de Justicia prohibÃa y advertÃa de la comisión de delitos contra cualquier autoridad que pretendiera hacer esa consulta. Sin importar esa resolución judicial, el gobierno, liderado por Zelaya, insistió en la celebración de la encuesta y eso le bastó para perder el apoyo de las Fuerzas Armadas de Honduras, pues esa era una acción ilegal.
Zelaya destituyó al jefe de la institución castrense, Romeo Vásquez Velásquez, argumentando que le habÃa desobedecido. La Corte Suprema de Justicia ratifica a Vásquez Velásquez en su cargo. Era el inicio de la crisis polÃtica propiciada por el ex presidente Zelaya, que pretendÃa, a toda costa, imponer su voluntad de hacer la consulta y poner una cuarta urna y de esa forma derogar la Constitución y dejarse las puertas abiertas para continuar en el poder.
Este proyecto era una copia fiel de lo que ha sucedido en Venezuela, Ecuador y Bolivia. Pero Zelaya se encontró con una férrea oposición por sus múltiples violaciones a la ley, lo que motivó su salida del poder el mismo dÃa que pretendÃa hacer la consulta.
2. Fracaso en el IAIP
El Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) fue una institución creada para generar una mayor transparencia en el manejo de la cosa pública y, al mismo tiempo, para crear mayor seguridad y credibilidad en el sistema público. Se pretendió edificar una institución despolitizada, pero el Congreso Nacional fue incapaz de lograr ese cometido y los nombramientos polÃticos estuvieron a la orden del dÃa. El nombramiento de servidores públicos con una mayor lealtad a sus institutos polÃticos que a su cargo como funcionarios, fue quizá el principal motivante para que el IAIP se convirtiera en otro "elefante blanco" inservible.
A eso habrÃa que sumar que las pugnas internas entre sus magistrados obstaculizaron el buen desempeño de la institución, lo que llevó al Congreso Nacional a sustituir a su presidenta y a evaluar en enero próximo a los dos magistrados restantes.
3. 200 dÃas de clases
Una de las peores cosas que tuvo que sufrir el paÃs se registró en el sistema educativo nacional, pues durante la presente gestión no se logró que se impartieran los 200 dÃas de clases, lo que afectó a más de dos millones de niños y jóvenes del sector público.
Los responsables de esa situación fueron, en primer lugar, los maestros, que en su afán de exigir la restitución del ex presidente Manuel Zelaya en el poder sacrificaron a los niños y niñas al declararse en resistencia dejando asà de impartir el pan del saber. En segundo lugar, las autoridades de Educación por su incapacidad en poder orden en el sistema. El gobierno interino poco o nada pudo hacer para que el magisterio regresara a las aulas de clases. Aunque es de destacar que hubo un sector del magisterio que, poco a poco, se incorporó a las aulas para salvar en la medida de lo posible el año escolar.
4. La seguridad
Lo delincuencia jugó, como se dice popularmente, "enchute" con las autoridades encargadas de ofrecer seguridad ciudadana. Los Ãndices delictivos llegaron a cifras extraordinarias, superando incluso estándares latinoamericanos de medición de algunos fenómenos delictivos, como las muertes violentas.
El Observatorio de la Violencia revela que en el paÃs hubo alrededor de 48 muertes violentas por cada cien mil habitantes. Ese promedio está por encima de la media latinoamericana que no sobrepasa los 15 fallecimientos. La ciudadanÃa prácticamente estuvo a la deriva y a la mano de Dios. Los delitos como robo a mano armada, asaltos, violaciones, muertes extra judiciales, secuestros, narcotráfico, femicidios (Honduras ocupa el tercer lugar en femicidios en la región centroamericana, reveló Naciones Unidas. Sólo lo superan Guatemala y El Salvador) y prácticamente toda la delincuencia común anduvo a sus anchas.
5. Prestaciones de Araque
El ex presidente del Banco Central de Honduras (BCH), Edwin Araque, autorizó la extracción de una cantidad millonaria de lempiras que estaban en la bóveda del Banco Central, que serÃa destinada al gasto en que incurrirÃa el gobierno para promover el proyecto de la cuarta urna. Esa transacción estuvo a cargo del ex ministro de la Presidencia, Enrique Flores Lanza. El dinero salió en carretillas y en bolsas negras.
Araque fue cesanteado en sus funciones luego de la sucesión constitucional del 28 de junio, razón por la cual recibió un cheque por 368,393 lempiras, que, según explicó el propio Araque, eran por concepto de prestaciones sociales.
El gobierno entabló acciones contra este ex funcionario porque continuaba presentándose como presidente del BCH e incluso participó en representación de Honduras ante organismos financieros.
6. Amenazas a Micheletti
Se desconocen los actores intelectuales de la idea de asesinar al presidente Roberto Micheletti, pero lo cierto es que esa intención quedó en fiasco gracias a la rápida respuesta de la autoridad policial.
Los informes de inteligencia revelan que existÃa un plan para asesinar al presidente el domingo 29 de noviembre, cuando estuviera votando en su ciudad natal. Ese plan fue expuesto luego que la PolicÃa incautara en el barrio La Sirena de El Progreso un arsenal que contenÃa un fusil SKS, calibre 223 que utiliza munición de AK-47, con mira telescópica, con medidor de temperatura y que funciona "a la velocidad del aire", pistolas 9 mm, proyectiles de diferentes calibres, pertrechos militares y policiales, asà como guÃas para explosionar bombas y material para fabricar y preparar explosivos. El presidente Micheletti confirmó la existencia de esa amenaza contra su vida.
7. Lucha antidrogas
Varios factores influyeron para que el combate a la narcoactividad no fuera el mejor durante el presente año. Para dar un ejemplo del crecimiento de la narcoactividad en Honduras se puede mencionar que durante este año cayeron en el paÃs alrededor de 50 narcoavionetas, en su mayorÃa venezolanas y colombianas. A esto habrÃa que sumar la habilitación de más pistas clandestinas en departamentos como Olancho y la suspensión del apoyo que ofrecÃa EE UU en la lucha contra el narcotráfico debido a la sucesión constitucional del 28 de junio.
El comandante de la Fuerza Naval de Honduras, Juan Pablo RodrÃguez, contó a EL HERALDO que el narcotráfico está usando otras vÃas para llegar al paÃs. Eso, aseguró, dificulta la captura de cargamentos de narcóticos. La ruta de preferencia era el Caribe y pasar por las cercanÃas de La Mosquitia.
Hoy dÃa ni siquiera usan barcos, sino avionetas que aterrizan en Olancho y otros lugares del paÃs, afirmó el general RodrÃguez. El decomiso de droga de este año ronda las diez toneladas.
8. Abusos de la ENEE
El manejo de la Empresa Nacional de EnergÃa Eléctrica (ENEE) por parte de las autoridades gubernamentales hizo que esta empresa fuera un total fiasco este año. En ese ente gubernamental se cometieron abusos a manos llenas. Para resumir algunas acciones es de recordar que la FiscalÃa contra la Corrupción interpuso en julio pasado acusación en contra del ex comisionado vicepresidente, ArÃstides MejÃa, la ex gerente de la ENEE, Rixi Moncada, y la ex ministra de Finanzas, Rebeca Santos.
El delito que se les imputó fue el de fraude y abuso de autoridad por el alquiler de un edificio. A esto hay que sumar los excesivos cobros que hizo la estatal por concepto de ajuste por combustible. Recientemente el presidente del sindicato de trabajadores de la ENEE, Miguel Aguilar, denunció que la nueva administración de Jacobo Dacosta contrató "a más de 17 personas con salarios de 40 mil lempiras".
9. TelefonÃa móvil
La ineficiencia estatal llevó a la telefonÃa móvil del gobierno a ocupar este lugar. En un perÃodo mayor a dos años de haberse creado, el proyecto de telefonÃa móvil que impulsa la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (Hondutel) no logró superar los 70 mil abonados, según el último informe que presentó esa empresa gubernamental en junio de este año. La cifra exacta de abonados de Tegucel y todos sus derivados (Sulacel, Ceibacel y otros) fue de 69,900 clientes en todo el paÃs.
La politización del proyecto y la mala administración de este producto llevó al fracaso este programa. En cambio, otras compañÃas de telefonÃa móvil, de fondos privados, que incursionaron en el mercado recientemente ya se encuentran compitiendo con los grandes monstruos que se disputan el mercado.
10. Carlos H. Reyes
En el ámbito polÃtico, Carlos H. Reyes se convirtió en uno de los fiascos de este año. Por primera vez, el Tribunal Supremo Electoral (tse) aprobó la participación de una candidatura presidencial independiente, pero Reyes renunció a participar en las elecciones alegando que para su participación se debÃa restituir en el cargo al ex mandatario Manuel Zelaya.
Para muchos, Reyes se pudo convertir en la alternativa electoral de los seguidores polÃticos de Zelaya y de otros considerados indecisos, que conforman un alto porcentaje del electorado nacional y que en resumidas cuentas son los que inclinan la balanza a favor de uno u otro candidato. Reyes gozaba de mucha simpatÃa en el electorado y el Tribunal Supremo Electoral ya habÃa impreso gran número de papeletas, pero ninguna de esas razones hizo cambiar de opinión a Reyes.