Nadie sabe dónde está respaldo de licitación de aeropuerto de El Aguacate

ejos de encontrar la punta de la madeja de la irregular construcción de la terminal de El Aguacate, parece que se enreda aún más.

Haciendo uso de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, EL HERALDO pidió el expediente de la licitación pública de la construcción de la terminal de El Aguacate a Soptravi, pero sencillamente no se encontró.

La Unidad de Transparencia remitió al viceministerio de Transporte y a la Dirección General de Carreteras, pero en el oficio DTAIP-77-10, la oficina de Transparencia de Soptravi contesta que, "a excepción del numeral 4 y 8 (contrato de ganador de la licitación de El Aguacate y solicitud de uso de nuevos fondos para la terminal, pedidos por EL HERALDO), esta secretaría de Estado no tiene la información que ha solicitado".

Entre la información pedida estaban las bases de la licitación, acta de apertura de oferta de la licitación y garantía de cumplimiento presentada por el ganador de la licitación.

Esta secretaría asegura en su contestación a EL HERALDO no tener la información pese a que fue el viceministerio de Transporte, por medio de Bayardo Pagoaga, quien firmó el contrato.

"Para la preparación de un informe ejecutivo al señor ministro ha obtenido información de varias fuentes ajenas a esta oficina, la cual no posee información debido a que las contrataciones efectuadas para el desarrollo de este proyecto fueron manejadas por la Dirección General de Carreteras, la Dirección General de Obras Públicas y Cocesna, que son las fuentes donde se debe solicitar la información", indica Mariano Vásquez, viceministro de Transporte.

Pese a que Vásquez sugiere consultar a la Dirección de Carreteras, esta entidad, a través de su director Walter Maldonado, indica en el oficio 1092-2010 que "la construcción de terminales no es competencia de esta Dirección General de Carreteras".

Tampoco a la Fiscalía

La Fiscalía contra la Corrupción pidió a Soptravi toda la documentación pertinente sobre el proceso de contratación de ese inmueble, pero tampoco se le entregó.

Después de más de tres semanas de esperar que se remitiera ese informe, Soptravi contestó con un oficio en el que indicaba que se había efectuado una licitación privada mediante el proceso de rigor que establece la Ley de Contratación de Estado, pero no dio los documentos de ese mecanismo.

Entre otras cosas, lo que la Fiscalía quería es el contrato de construcción, invitaciones a licitar, ofertas, actas de apertura de ofertas, declaratoria de ganador, planos, presupuestos, recibos de pago y acta de entrega de la obra; es decir, documentación similar a la que pidió EL HERALDO.

"La Fiscalía va a tener que pedir de nuevo esos documentos, no sabemos por qué no se entregaron y esas pruebas son importantes para el trabajo investigativo que se está haciendo", dijo Melvin Duarte, portavoz del Ministerio Público (MP).

Lo único que se le remitió al MP fueron los expedientes relacionados al mejoramiento de la pista de ese sector, ubicado en Catacamas, Olancho.

EL HERALDO solicitó una entrevista con el actual viceministro de Transporte, Mariano Vásquez, amigo de Bayardo Pagoaga, para que explicara por qué no se sabía dónde estaba la documentación, pero este no accedió.

Un elemento particular es que la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (Cocesna), que financió la terminal, sí entregó copia del contrato y de las solicitudes de pago al contratista.

¿Por qué el documento está en Cocesna y no en Soptravi? Es una pregunta que deberán contestar las autoridades gubernamentales.

Dinero desviado

La Fiscalía inició una investigación de la construcción del aeropuerto de El Aguacate, luego que EL HERALDO denunciara que se había hecho sin la supervisión de Aeronáutica Civil y que el dinero aprobado para ese inmueble se había desviado a una cuenta bancaria del presidente ejecutivo de Cocesna, Bayardo Pagoaga.

La Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea erogó más de 5 millones para levantar esa obra.

El 16 de marzo de 2009, cuando Bayardo Pagoaga era viceministro de Transporte, dependencia de Soptravi, firmó un contrato por 4.7 millones de lempiras para la construcción de la terminal con el maestro de obra Amado Flores.

Este proceso fue ilegal porque, según Pagoaga, se hizo en base a una licitación privada, lo que no se podía efectuar porque en vista de la cuantía del monto se requería una licitación pública.

Las disposiciones presupuestarias de 2009 ordenaban que si una obra costaba arriba de 1.7 millones de lempiras se tenía que convocar a una licitación pública, que implicaba hacer una invitación abierta para que hubiesen mayores oferentes y así los costos se redujeran.

Con la licitación privada solo se invitan a tres oferentes, lo que restringe que haya mejores ofrecimientos de costos.

En una entrevista con EL HERALDO, Bayardo Pagoaga aseguró que el contrato se "firmó en Soptravi", razón por la cual el documento debería estar en esa dependencia estatal.

No obstante, Amado Flores lo desmintió al asegurar que el trato se rubricó en la casa de Pagoaga cuando le hacía unas reparaciones en su casa en la colonia Miramontes.

Al contrato se le hizo una agregado de 333 mil lempiras para completar la obra, con lo que la cuantía final sobrepasó los 5 millones de lempiras.

La Unidad Investigativa de EL HERALDO obtuvo inicialmente una copia de ese contrato mediante fuentes que pidieron permanecer en el anonimato, aunque después ese documento fue remitido por Transparencia de Soptravi..

Pero esta ilegalidad va más allá, pues luego que Bayardo Pagoaga fuera nombrado presidente ejecutivo de Cocesna, en abril de 2009, se encargó de que los 5 millones fueran depositados en una cuenta de cheques a su nombre y mancomunada con el hijo de Amado Flores, de nombre Adán Flores.

Los cheques que emitió Cocesna salían a nombre de Amado Flores; sin embargo, Bayardo le dio instrucciones al primero para que depositara esos fondos en la cuenta mancomunada.

Luego, Pagoaga le dijo a Adán Flores que le firmara los cheques en blanco y después él se quedó con la chequera y así dispuso a su antojo de ese dinero

En la terminal solo se invirtieron unos 700 mil lempiras, según el registro contable de Adán Flores, quien era el encargado de pagar la planilla de albañiles contratados por su padre para hacer la terminal.

La Fiscalía investiga a Bayardo Pagoaga por supuesto abuso de autoridad y malversación de caudales públicos.

Al probar la Fiscalía que el contrato se firmó sin el proceso de licitación debida, Pagoaga también podría ser acusado por falsificación de documentos.

Misterio

Un informe de Auditoría Interna de Cocesna reveló que "se desconoce el proceso y la metodología de contratación aplicados a este proceso" y que "se desconoce la participación de otras firmas consultoras".

Esta investigación también encontró que no existió informe de empresa supervisora y que no existe documentación que respalde el "adendum" que se le hizo al contrato mediante el cual se aprobaron 333 mil lempiras al valor de la obra.

La auditoría fue hecha a petición de ex director de Aeronáutica Civil, Mario Maldonado Muñoz.