Contrataciones irregulares golpean fondos Inprema

Las contrataciones de obras al margen de la ley, el abandono y la pérdida de proyectos son otros aspectos que golpean severamente las finanzas del Instituto de Previsión del Magisterio (Inprema).

Informes de Auditoría Interna, así como actas del directorio ejecutivo, revelan el incumplimiento de la Ley de Contratación del Estado al otorgar contratos de forma directa y fraccionar proyectos para evitar las licitaciones.

Diversos documentos también destacan cómo se realizan proyectos y luego que están terminados se hacen las cotizaciones para que se puedan pagar.

También se señalan deficiencias en el control de los préstamos hipotecarios otorgados a diferentes colegios magisteriales para la construcción de edificios.

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Irregularidades

En la pasada administración de Arnaldo Pinto (2005-2009) el Inprema pagó 44,763,097.22 lempiras a una constructora por trabajos de urbanización de la colonia Rubén Antúnez. Este proyecto el instituto lo perdió luego de una demanda judicial.

El seis de agosto de 2009, los tribunales de justicia condenaron al Inprema a restituir al demandante la posesión material del inmueble denominado El Bocón, "solamente con respecto al área superficial".

En otro caso, el 22 de enero de 2008, según acta 1416/2008, el directorio ejecutivo "calificó de emergencia" la necesidad de repavimentar las calles de la colonia La Cañada y aprobó realizar una contratación directa por el monto de 18 millones de lempiras.

Sin embargo, en ese mismo año, y por la misma obra, el Inprema -según una nota del departamento de Planificación y Presupuesto- erogó 23,162,653.14, o sea cinco millones de lempiras más.

Además de las grandes pérdidas en estos dos proyectos, la auditoría interna practicada del 23 de julio al 31 de diciembre de 2009, respaldada por una nueva realizada del 1 de enero al 29 de abril de 2010, sostuvo entre otros hallazgos que no se cotizan los trabajos de obras públicas.

Señala que en la contratación de otra constructora para trabajos en el proyecto Monte Verde, según cheques número 5950, 6118, 6540, 6947, 6258 y 7304, todos del año 2007, por un monto de 4,195,480.00, no se encontró que se haya efectuado cotizaciones para las contrataciones.

Por otro lado, en la construcción y reacondicionamiento de las oficinas del Inprema hay contrataciones realizadas de forma incorrecta.

Al momento de revisar la documentación de los contratos firmados con Omar Alejo Velásquez Vásquez para el reacondicionamiento de las diferentes oficinas de la entidad y hacer las comparaciones con el contrato firmado, "encontramos que estos reacondicionamientos están incluidos en el contrato... fue licitado en su oportunidad".

La Ley de Contratación del Estado en su artículo 71 establece: las obras se ejecutarán con apego estricto al contrato, incluyendo eventuales modificaciones.

Se envió recomendación a la Secretaría Ejecutiva, y hasta la fecha el problema está pendiente de subsanación.

Los auditores encontraron también que el pago de escalamiento se estaba haciendo de forma tardía en perjuicio del instituto por la cantidad de 6,539,949.55 lempiras.

Ellos piden revisar el monto total de la inversión y la licitación, ya que se tienen otros valores por mantenimiento de edificios, que fueron utilizados para las contrataciones con otros contratistas por un monto fuera de ley en la misma edificación.

Asimismo, auditoría señala que, en cumplimiento de recomendaciones emitidas por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC), realizó una investigación en obras contratadas al margen de la ley en varios proyectos como el de Roatán, que hasta diciembre 2008 presentaba un monto de 4,913,196.34.

También en el proyecto de Olanchito, Yoro, el cual hasta diciembre de 2007 registraba 1,135,083 lempiras.

Las averiguaciones alcanzaron el proyecto La Providencia, el que presenta una cantidad de 4,376,541.41. El proyecto La Ciénaga tenía una partida de 1,164,421.53 hasta el 31 de diciembre de 2006.

El proyecto La Ensenada, hasta el 31 de diciembre de 2008, tenía una cantidad de 7,037,341.88 lempiras. El proyecto El Espinal, Potrerillos, Támara tenía 5,724,834.98 lempiras hasta diciembre de 2008. Asimismo abarcó el proyecto Monte Verde, por la cantidad de 15,950,182.46.

A pesar de las millonarias cantidades que presenta cada uno de los proyectos, estos están totalmente abandonados y en otros no hay ninguna obra, aseguran los mismos dirigentes magisteriales.

Según documentos, la cantidad de dinero que registran estos proyectos no es por inversión sino porque en esa cuenta se meten gastos de otro tipo.

En una nota enviada a la unidad de auditoría interna por Karla Lorena Gallegos, jefa del departamento de planificación y presupuesto, se hace ver que hay fraccionamiento de las obras y muchas veces esto sucede antes de efectuar las cotizaciones.

Además de fraccionar las obras, se ha vuelto costumbre elaborar trabajos y luego aperturar las cotizaciones, lo cual puede desembocar en "un reparo de orden penal", sostiene la nota.

Préstamo al Pricphma

Auditoría Interna también encontró deficiencias en el cobro de dos préstamos otorgados al Primer Colegio Profesional Hondureño de Maestros (Pricphma). El 11 de noviembre de 2008, mediante resolución 4046-1460-2008, el directorio del Inprema aprobó un préstamo de 45,964,541.31 lempiras al Pricphma, estos recursos serían utilizados para comprarle un terreno al mismo Inprema y el resto para la construcción de un edificio.

El préstamo se realizó a una tasa de interés del 12 por ciento, pagadero en 10 años plazo y con un período de seis meses para su construcción.

El 2 de noviembre de 2009 el Pricphma logra que el Inprema le apruebe otro préstamo de 62,904,761.28 lempiras para seguir construyendo el mismo edificio. En este préstamo le amplían el plazo de pago a 20 años, en contra del reglamento de préstamos del Inprema. En total, el Inprema le prestó al Pricphma la suma de 108,869,300 millones de lempiras para la misma construcción.

La garantía del préstamo hipotecario es el mismo bien del Inprema. Además los pagos de obra los realiza el mismo Inprema y no la tesorería de la entidad prestataria, debido a que sus representantes legales autorizaron ese procedimiento.

Y hasta en eso falla la administración del Instituto de Previsión, "en la estimación número 3 por el período del 20 de octubre al 24 de noviembre de 2009 y en la solicitud de elaboración de cheque observamos que no se está efectuando la retención del 10 por ciento.

La estimación de obra ascendió a 21,692,091.23, por lo cual se debió deducir la cantidad de 2,169,209.23 lempiras", establece la auditoría.

Esto representa un riesgo. No realizar la retención establecida en la cláusula tercera del contrato hipotecario afecta la transparencia y la eficacia del préstamo, agrega.

Ante tal situación el ministro de educación, Alejandro Ventura, quien era el presidente del Pricphma cuando se solicitaron tales préstamos, afirmó que ese colegio tiene capacidad financiera para responder al compromiso contraído.

"Hoy algunos ex dirigentes, como saben que van reformas que les van afectar a ellos porque ganan grandes salarios y les van afecta el monto de la jubilación, es que ahora sacan el préstamo del Pricphma".

¿Realmente costará 108 millones ese edificio?, se le consultó. "Ahí está, pueden ir a verlo, está terminándose", respondió evasivamente.

Por su parte Jaime Rodríguez, presidente del Colegio de Profesores de Educación Media (Copemh), aseguró que mucha de la gente que ha salido rica del Inprema han sido ex dirigentes magisteriales que han estado en la dirección o en la secretaría ejecutiva. Eso debe darle una idea de la corrupción en las contrataciones.

"De aquí salió gente que ahora tiene gasolineras, tiene buses, autolotes. Cada uno de los que llega a ser secretario del Inprema resuelve su vida y después anda escondido. El que llega ahí sale potenciado, se sale millonario", enfatizó.

Recordó que en el Inprema se pelean por ubicar los dirigentes magisteriales en las diferentes jefaturas o en los diferentes cargo. De esa forma los mantienen controlados, por eso al momento de tomar una decisión no son capaces de oponerse aunque contravengan las leyes.

Fiscalía busca responsables del descalabro de Inprema

El Ministerio Público (MP) tiene en marcha una investigación sobre la denuncia de posibles actos de corrupción en el Instituto de Previsión del Magisterio (Inprema).

La directora de Fiscalías, Danelia Ferrera, informó a EL HERALDO del inicio de las indagaciones.

Expuso que la Fiscalía contra la Corrupción ya maneja un expediente sobre irregularidades en dicha institución. Ahora se pedirá información al Tribunal Superior de Cuentas sobre si existe o no alguna auditoría practicada al Inprema, y de haberla constatar cuÁles fueron los resultados.

De no existir la auditoría, el MP pedirá al ente contralor realizar esas diligencias en forma coordinada.

La fiscalía ya practica una auditoría en este organismo, sobre hechos denunciados desde el año anterior.

"Pero existen circunstancias nuevas que debemos estudiar y verificar si son susceptibles del conocimiento del Ministerio Público", expresó Ferrera. Según ella, la investigación es integral para tratar de llegar a la verdad sobre lo que se denuncia. Si los resultados arrojan que existen hechos constitutivos de delitos, la Fiscalía contra la Corrupción ejercerá las acciones penales ante los tribunales de justicia, garantizó.