La recaudación tributaria todavía no supera el 2008

El Foro Social de la Deuda Externa (Fosdeh) aseguró que el que equilibrio financiero nunca se podrá lograr en Honduras si los gobiernos no controlan el nivel de gastos. Aunque la recaudación se incremente, ya sea con una ampliación de la base tributaria o con un alza en los impuestos, el déficit seguirá marcando la pauta en la administración pública, comentó Mauricio Díaz Burdet, coordinador del Fosdeh.

"Es el camino en el cual hemos transitado durante toda la vida institucional; aunque esa ampliación llegara a ser casi perfecta es difícil que el gobierno logre un equilibrio en las finanzas porque la características de nuestros gobiernos es el nivel de gasto. Los gobiernos gastan mucho más del presupuesto aprobado, que siempre es mayor al anterior", expresó Díaz Burdet.

En este momento existe una ampliación presupuestaria superior a los 2,500 millones de lempiras, además de registrarse un nivel de gastos sin imputación atribuibles al 2010, de alrededor de 12,000 millones de lempiras, "lo que nos dice que aunque exista iniciativa de incrementar los impuestos a la población, esos nuevas cargas impositivas no caminan a la mano del excesivo gasto público. Es difícil equilibrar ese nivel de gasto".

A través del SIAFI, el Fosdeh ha realizado análisis detallados de los gastos que realiza el gobierno hondureño.

Un primer punto que se debe tomar en cuenta es que las fuentes de información no se manejan al día en el gobierno, en términos tributarios la DEI prácticamente no actualiza los datos. De acuerdo con Burdet, "lo que se tiene registrado es una recaudación tributaria que no es la meta esperada, pero no se puede negar que en este año la recaudación se ha incrementado en comparación con el 2009, pero ha disminuido si se compara con el 2008".

La recaudación tributaria de los primeros seis meses del 2010 es menor en 151 millones de lempiras en comparación con el 2008, pero mayor en aproximadamente 21 millones de lempiras en comparación con el 2009. Según los análisis del Fosdeh, esa recaudación es menor en cuatro por ciento a lo que se requiere para ejecutar el presupuesto, lo que significa unos 1,900 millones de lempiras.

"El calendario fiscal tiene diferentes fechas y la principales fecha de recaudación es el primer semestre y faltaría las recaudaciones trimestrales del ISR y los ingresos por matricula de vehículos, además del impacto en el crecimiento de estos ingresos a consecuencia de la aplicación del ‘paquetazo’ fiscal aprobado entre marzo y abril del presente año". El Fosdeh calcula que en el mejor año de recaudación se pueden recaudar entre 4,000 y 4,500 millones de lempiras anuales.

Exoneraciones

Para el Fosdeh, también es importante que Honduras controle el nivel de exoneraciones fiscales antes de hablar de combatir la evasión.

"Esas exoneraciones fiscales son tan abundantes y secretas que hasta el momento no se pueden saber cuáles son las leyes que permiten las exoneraciones fiscales, porque se manejan de forma secreta", reclamó el coordinador del Fosdeh.

Un documento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), con el apoyo del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, revela que existen más de 35 leyes de exoneración fiscal en Honduras. "Hay una búsqueda de cierto sector económico del país para verse beneficiado de no pagar impuestos en el país", aseguró Burdet.

Agregó que "mientras existan 12,000 millones de lempiras exonerados se dará un tema moral que no permitirá obligar a otros sectores a tributar al fisco, para nosotros todos debemos de pagar impuestos".

La eliminación de las exoneraciones ha sido una demanda de varios sectores.