Honduras: Hay festín en algunas universidades

La presentación de un anteproyecto de ley que tiene el objetivo de quitar a la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) su misión constitucional de organizar, dirigir y desarrollar la educación superior vuelve a generar controversia entre esta casa de estudios y las universidades privadas del país.

El diputado nacionalista por el departamento de Francisco Morazán, Ricardo Antonio Díaz Aceituno, fue el encargado de introducir la propuesta en el Congreso Nacional la noche del pasado miércoles, aduciendo que el actual sistema de educación superior en Honduras "es incapaz de responder a los requerimientos, por lo que apenas el 14.6 por ciento de la población en edad universitaria tiene acceso a la educación superior, provocando una inequidad injustificable".

Para que la propuesta hecha por Díaz Aceituno sea aprobada en la cámara legislativa requiere las reformas de los artículos 156, 159, 160, 161 y 163 de la Constitución de la República.

En Honduras, actualmente existen 14 centros educativos de educación superior, los que desde su creación son supervisados y evaluados para determinar los avances de su funcionamiento.

El Consejo de Educación Superior, que está integrado por las diferentes universidades y es dirigido el rector de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) porque constitucionalmente así está establecido, elaboró un informe sobre las condiciones en las que están funcionando los centros de educación superior en el país.

El informe, al que tuvo acceso EL HERALDO de manera exclusiva, establece hallazgos muy relevantes en las supervisiones realizadas a las instituciones de educación superior.

Los hallazgos

Para el caso, en uno de estos centros, en su campus de Tegucigalpa, se han realizado 3 supervisiones desde 1996 hasta 2009, una institucional y dos de seguimiento. Según monitoreos, el cumplimiento de las recomendaciones emanadas como resultado de las supervisiones ha sido mínimo.

También se hizo una supervisión especializada al centro de información y documentación de la institución, que obtuvo los siguientes resultados en tres categorías: "no satisfice los estándares establecidos", 80 por ciento; los "satisface débilmente", 10 por ciento; los "satisface", 10 por ciento.

Debido a que esta institución ha cumplido solo mínimamente los estándares establecidos, eso dificulta en gran manera el crecimiento y desarrollo del centro educativo, tanto es así que la matrícula ha decrecido.

Niveles

En otro de los centros en los que se realizó la inspección se establece que el porcentaje de cumplimiento de los indicadores y estándares se consideró bajo, a pesar de que es una universidad de mucha tradición. .

En la supervisión practicada se encontraron debilidades en un 73 por ciento en el cumplimiento de los estándares, lo que indica que solo satisfizo un 27 por ciento de los estándares, mostrando deficiencias en investigación y extensión.

También se observó debilidad en la verificación del impacto de sus graduados.

Ilegal

El informe también revela que otra de las universidades de mayor prestigio tiene un centro regional del cual no se tienen datos legales de su funcionamiento.

En la supervisión que se realizó en 1997, el informe establece que el Centro de Información y Documentación satisfizo el 90 por ciento de los estándares establecidos y el 10 por ciento los satisface débilmente.

Además, se supervisó la biblioteca, donde se conoció que del 100 por ciento de los estándares, el 40 por ciento fue "satisfecho", 30 por ciento fue "satisfecho débilmente" y 30 por ciento "no fue satisfecho".

La valoración general establece que esta universidad en mención está consolidada y reconocida en el mercado, pero en su práctica real tiene procesos internos incipientes o en desarrollo.

"En relación a los procesos de educación de dicha universidad, datan de aproximadamente el 2000, pero todavía pasan por ser un proceso incipiente", dice el texto del documento.

Esta universidad tiene ausencia de un plan estratégico de investigación en post grados, la investigación y extensión operan solo cuando hay financiamiento externo, de lo contrario la institución no invierte en estas funciones académicas.

El informe da a conocer que en otra universidad se realizó una supervisión institucional, especialmente del centro de información y documentación, donde los resultados fueron los siguientes: el mayor porcentaje en cuanto a categorías lo ocupa el estándar "satisfecho débilmente", con un 50 por ciento; en segundo lugar está el estándar "satisfecho", con un 30 por ciento; y en tercer lugar el estándar "no satisfecho", con un 20 por ciento.

Calidad

En relación a la calidad de la educación, se establece que es una institución con problemas de imagen de mercado, personal calificado, con relativos grados de poder de decisión.

Se tiene una administración centralizada en la presidencia, comunicación vertical no interconectada y administración curricular; se identifican debilidades en el conocimiento y aplicabilidad de la normativa del nivel de educación superior y de la normativa del centro.

En este centro se requiere un proceso de revisión y actualización curricular hacia la investigación y extensión, tal como lo establece la ley.

También es necesario el fortalecimiento de los procesos de graduación y proyecto de campo, es decir, el análisis de la calidad, la relación con la realidad nacional y la institucionalidad.

Otro de los hallazgos es que el acto docente de pregrado se desarrolla sin apoyos técnico-pedagógicos, lo que conlleva a que prevalezca el estilo de clase tradicional. Las diferencias entre pregrados y post grados deben mostrarse en cuanto a libros, profundidad de tareas y técnicas de enseñanza.

La docencia se ve distorsionada en el manejo de las diferentes modalidades que requieren diferente forma de planificación, metodología y evaluación.

En cuanto al proceso de investigación, se establece que no está institucionalizado, pues está solamente relacionada con proyectos de graduación.

Aplazadas

En otra universidad se establece que en una supervisión realizada en 2009 los resultados obtenidos indican lo siguiente: un 20 por ciento para el estándar "satisfecho débilmente", un 80 por ciento para el estándar "no satisfecho", quedando con un cero por ciento el estándar "satisfecho".

El año anterior se realizó otra evaluación donde se establece que "la institución ofrece sus estudios con el sello de calidad, sin embargo, su actuar es contrario, ya que han venido incumpliendo con la normativa del nivel por situaciones como ser: ofrecimiento de carreras con menor tiempo y número de unidades valorativas con respecto a lo que se les ha aprobado legalmente, ofrecimiento de carreras con nombres diferentes a los que les han sido aprobadas, apertura y puesta en funcionamiento de carreras en sedes sin haber cumplido con lo que manda la ley y ofrecimiento de carreras careciendo aún de algunos laboratorios como apoyo académico a los estudios realizados".

Además, el informe dice que en otro centro educativo superior no se cuenta con centros regionales, sin embargo, tiene una cantidad considerable de sedes a distancia, que iniciaron su funcionamiento al margen de la ley, por lo que el Consejo de Educación Superior dio un período tiempo para que regularizaran su situación, proceso que aún se encuentra en estudio por incumplimiento de parte de los interesados.

También se ha podido concluir que hace falta apoyo al sistema de aprendizaje, pues el 90 por ciento de los centros asociados no cuentan con las condiciones mínimas didácticas para la realización de los proceso de enseñanza-aprendizaje, ya que las aulas no están acondicionadas, carecen de bibliotecas, talleres, espacios de convivencias, desarrollo estudiantil y laboratorios.

En relación a los docentes, el 95 por ciento no cuentan con formación pedagógica ni metodológica para la educación a distancia.

La valoración sobre la calidad de la educación establece que la institución no cuenta con un plan que relacione la docencia y el quehacer de todos los actores educativos.