Honduras
La transferencia presupuestaria del Poder Ejecutivo a las alcaldÃas, correspondiente a 2010, se completó casi en su totalidad y en los próximos meses la deuda quedará saldada, según la Asociación Nacional de Municipios de Honduras (Amhon).
Esta casi "luna de miel" ha sido la relación que Porfirio Lobo Sosa ha mantenido durante su año de gestión con los 298 nuevos gobiernos municipales, tras las elecciones de 2009. El gobierno ya hizo efectivo 1,900 millones de lempiras a las 298 comunas para el desarrollo de diferentes proyectos sociales.
Existe otro aporte de 800 millones que el gobierno se ha comprometido a cancelar mediante bonos y en efectivo.
De este monto se han pagado en bonos 300 millones y falta por cancelar 50 más mediante este mecanismo.
El compromiso fue que los restantes 450 millones se cancelarÃan en efectivo. De este último saldo, el gobierno ya pagó 150 millones de lempiras y el complemento se hará en los próximo dÃas.
Convenio
Estos 800 millones se iban a otorgar a las alcaldÃas mediante la ejecución de proyectos en sus comunidades por parte de instituciones públicas.
Es decir que el dinero se entregarÃa en obras efectuadas por distintos ministerios y otras instituciones descentralizadas.
Tras una negociación entre la Amhon, la SecretarÃa de Finanzas y el presidente Porfirio Lobo, al final se decidió que el dinero se iba a entregar en efectivo mediante transferencia del presupuesto de los ministerios.
"Tenemos la oferta de que en febrero se entregarÃan los 300 millones de lempiras para completar los 800 millones", dijo Danilo Castillo, director ejecutivo de la Amhon.
Castillo reconoció que la administración del presidente Porfirio Lobo Sosa es la que mayor cumplimiento ha hecho de la norma constitucional que establece que se debe entregar a las alcaldÃa el 7 por ciento del presupuesto de la nación.
"Contrario a lo que venÃa sucediendo en perÃodos anteriores y para ser es especÃfico desde el origen, cuando se aprobaron estas transferencias en 1991, donde no se entregaba el porcentaje que dice la ley, pero el 2010 representó un reto especial porque el porcentaje se subió de 5 a 7 por ciento y se ha estado cumpliendo".
Inversión
El ejecutivo de la Amhon aseguró que con los recursos recibidos se ha cumplido lo dispuesto en el artÃculo 19 de la Ley de Municipalidades referente a ejecutar un plan de inversión social en distintas áreas. "Parte del dinero se invierte en proyectos de la niñez, prevención de violencia contra la mujer, educación y salud", aseguró.
Otra parte de los recursos se usa en obras comunales y un 15 por ciento en gastos de funcionamiento, indicó. La SecretarÃa del Interior hace un medición de los logros de esas inversiones por medio de departamento de Fortalecimiento Local y de las gobernaciones correspondientes al departamento donde está cada municipio.
"Son ellos (Interior) los que deben ir al campo a supervisar la ejecución de esos proyectos; naturalmente, a nivel local, las mismas alcaldÃas tienen una organización interna para llevar el control de esos fondos", explicó.
La liquidación de esos recursos también se hace ante la SecretarÃa del Interior.
El impacto de estos proyectos en la reducción de la pobreza no ha sido medido, dice Castillo.
"No que yo sepa... la inversión en general de las municipalidades, en lo que se refiere a cuánto se ha reducido la pobreza, es un tema inconcluso porque es un tema bastante cambiante".
Castillo dice que los retos siguen para este año porque, según la ley, corresponde que en 2011 se eleve a 8 el porcentaje de las transferencias, con base en el Presupuesto Ingresos y Egresos.
El 6.5 por ciento debe ser entregado en efectivo por parte de Finanzas y el 1.5 por ciento restante mediante transferencias directas de las instituciones relacionadas con la descentralización, como Salud, Educación, Soptravi y Ambiente.