Charles Ford sospechó uso de Petrocaribe para corrupción de “Mel”

Los cables entre el embajador estadounidense Hugo Llorens y el departamento de Estado, que han sido puestos al descubierto por WikiLeaks, también muestran cómo Zelaya trabajó en pro de los intereses de Estados Unidos durante la 39 asamblea general de la Organización de Estados Americanos (OEA) celebrada en San Pedro Sula.

El documento que se publica en la página digital del diario El País, de España, evidencia que Zelaya cumplió con un compromiso que había establecido con la delegación estadounidense de no ceder la palabra a ninguno de los países miembros de la Alba durante la sesión inaugural de la Asamblea.

"Zelaya cumplió su palabra con nosotros al no permitir que ninguno de los presidentes de la Alba hablara en la asamblea, fue un esfuerzo de acuerdo a su versión", dice Llorens en el cable remitido al departamento de Estado.

El texto del documento también explica cómo el ex mandatario tuvo que exponerles a los mandatarios Hugo Chávez, de Venezuela, y Rafael Correa, de Ecuador, la imposibilidad de su participación. Esto hizo que al final de cuentas ambos mandatarios desistieran de acudir a la asamblea en San Pedro Sula.

Igual suerte corrió el presidente nicaragüense Daniel Ortega, sin embargo, este quedó convencido luego de que Zelaya le ofreciera una conferencia de prensa conjunta la finalizar la sesión inaugural.

Cabe destacar que en aquel entonces trascendió que la secretaria de Estado Hillary Clinton tampoco pudo dar sus palabras en la Asamblea, que incluso fue presidida por la canciller de ese entonces, Patricia Rodas Baca.

Petrocaribe

En otro de los cables difundidos el pasado fin de semana se ponen al descubierto los movimientos que siguió Zelaya para lograr que el Congreso Nacional aprobara la iniciativa Petrocaribe.

En un cable enviado por el ex embajador Charles Ford se mencionan las sospechas del diplomático en torno al futuro que podrían tener parte de los fondos que Honduras se ahorraría con esa iniciativa.

"Zelaya también puede pensar que puede sustraerse de las condiciones de Petrocaribe y otros donantes y desviar los fondos para cubrir gasto corriente, con fines corruptos o de la campaña política de su sucesora preferida, Patricia Rodas", dice un comentario enviado por Ford al departamento de Estado.

Cables del embajador Hugo Llorens sobre la asamblea de la OEA y de Charles Ford sobre el destino de los fondos de Petrocaribe

Cable sobre el borrador aprobado por la OEA en 2009

REF: 405 TEGUCIGALPA Y ANTERIORES

Clasificado por: Embajador Hugo Llorens, por razones 1.4 (b + d).

1. (C) El presidente Manuel "Mel" Zelaya compartió información el 7 de junio, en una reunión con el embajador, acompañado por el MCD, sobre sus negociaciones con los miembros de la Alba y Cuba en la asamblea general de la Organización de Estados Americanos el 2 y 3 de junio en San Pedro Sula.

Zelaya dijo que su objetivo en las negociaciones era tomar en cuenta todos los intereses; dijo que si bien las negociaciones fueron difíciles, él creía que había cumplido su meta.

Zelaya elogió a la secretaria Hillary Clinton por su trabajo durante la asamblea general, añadiendo que él pensaba que en su segunda y última reunión se había logrado una muy convincente y de gran alcance posición de EE UU, que había afectado en gran medida.

De hecho, dijo él, muchos otros miembros de la OEA se dieron cuenta rápidamente del valor de la oferta de EE UU para apoyar una resolución de la prohibición de abandonar Cuba, siempre y cuando incluyera el requisito de que Cuba aceptara tras su adhesión estar supeditada a los principios de la OEA principios. Estaba seguro de haber convencido a los demás miembros de la Alba a aceptar el texto. Zelaya dijo que la razón por la que fue incapaz de proporcionar a la delegación de EE UU el texto la noche del 2 de junio se debió a intransigencia de la Alba.

Zelaya dijo que habló con el presidente Hugo Chávez, Daniel Ortega y otros miembros de la Alba para que aceptaran el proyecto de compromiso, amenazando con retirar a Honduras de la Alba si no estaba de acuerdo (por favor, reservarlo).

Dijo que le había dicho a Chávez y Ortega que, como anfitriones de la asamblea, la falta de acuerdo sería un gran desastre para él personalmente y para su gobierno. Zelaya también dijo que había hecho una última llamada a Fidel Castro, quien dio su aprobación al proyecto. Por la mañana del 3 de junio, Zelaya dijo que los miembros de la Alba habían cambiado sus posiciones y acordaron aceptar el proyecto.

2. (C) Zelaya también habló sobre la dificultad de tratar con los presidentes de la Alba. Zelaya dijo que el presidente Daniel Ortega insistió en hablar en la sesión inaugural de la asamblea, que el gobierno de Honduras comandaba. Zelaya dijo, sin embargo, que, fiel a su palabra hacia nosotros, solo el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, hablaría.

Dijo que le ofreció a Ortega una conferencia de prensa tras la sesión inaugural, a la que Ortega finalmente estuvo de acuerdo. El presidente Rafael Correa, que estaría en Honduras en una visita bilateral, también exigió hablar y decidió no asistir a la asamblea cuando Zelaya se negó.

Chávez también presionó por hablar, dijo Zelaya, y al final no asistió.

3. (C) Comentario: Zelaya se encontró atrapado entre su deseo de agradar a EE UU y a sus amigos de la Alba en la OEA.

Zelaya presionó con éxito para aceptar nuestro texto. La presencia del secretario fue importante, ya que Zelaya quiere mantener buenas relaciones con la nueva administración y quería tener éxito.

Zelaya cumplió su palabra con nosotros al no permitir que ninguno de los presidentes de la Alba hablara en la asamblea, fue un esfuerzo de acuerdo a su versión.

Notamos, sin embargo, que de no haberse emitido las convocatorias, él no hubiese tenido que defenderse en base a sus solicitudes de habla. Llorens.

Cable sobre las relaciones comerciales con Venezuela

Clasificado por: el Embajador Charles Ford por razones de 1.4 (b) y (d)

1. (C) Resumen: los medios de comunicación locales informan que el presidente Manuel Zelaya firmará hoy (28 de enero) un acuerdo para importar combustible venezolano en condiciones favorables a través de Petrocaribe.

El presidente venezolano, Hugo Chávez, presuntamente firmó el acuerdo en Caracas el fin de semana. El Congreso de Honduras aprobó las líneas generales de un acuerdo el 24 de enero, a pesar de que el presidente del Congreso, Roberto Micheletti, es conocido por oponerse a un acuerdo con Petrocaribe.

Sin embargo, los detalles clave se dejan sin definir, el Congreso todavía tiene que aprobar el contrato real -si existe- antes de que pueda tener efecto. Embajada considera que este estira y enconje con Petrocaribe es parte del actual teatro de la política Honduras.

Se puede o no resolver el suministro del petróleo venezolano a Honduras. Pero no cabe duda que afectará el balance del mandato de Zelaya y la campaña para sucederlo en 2009. Mientras tanto, sospechamos que el precio político de este "almuerzo gratis" venezolano ya está siendo cobrado. Fin Resumen.

Zelaya a firmar acuerdode Petrocaribe

2. (U) medios de comunicación hondureños de noticias informaron el 28 de enero que el presidente Chávez firmó el proyecto de acuerdo de Petrocaribe, discutido el 15 de enero durante su visita a Tegucigalpa (ref. C), durante el fin de semana en la cumbre de Caracas de la sexta reunión de la Alternativa Bolivariana para las Américas (Alba).

El ministro de Relaciones Exteriores, Milton Jiménez, quien asistió a la cumbre en calidad de observador, ha dicho que dará el informe a Honduras y que Zelaya estaría de acuerdo con volver firmar. Zelaya dijo a la prensa que él la firmaría lunes (28 de enero).

¿Cuál es el trato?

3. (U) Según informes de prensa y fuentes de la Embajada, el contrato de dos años inicialmente implicaría la compra del 100 por ciento del combustible líquido (pesado) que Honduras utiliza para generar el 70 por ciento de su electricidad. Las presentaciones ante el Congreso y los donantes indican que el Goh (Gobierno de Honduras) incurriría en una deuda de USD 345 millones durante el primer año del acuerdo, de los cuales por USD 285 millones se espera una caída durante el año 2008 (lo que implica el suministro de combustible comenzará en abril). Honduras estaría obligada a pagar el 60 por ciento dentro de 90 días, y el resto financiado a 1 por ciento de interés por más de 25 años con un período de gracia de dos años.

Durante su visita, Chávez dijo que al menos parte del proyecto podría ser abonado en leche u otros productos agrícolas, aunque los representantes de Honduras en le tema agrícola han dicho que el país no tiene actualmente una oferta exportable.

4. (C) De acuerdo con José Azcona, congresista del Partido Liberal, un estrecho colaborador del líder del Congreso, Micheletti, como propuesta original del equipo de Zelaya en noviembre (ref. B), el acuerdo contempla la importación de 100 por ciento del combustible de caldera y 30 por ciento del combustible para la automoción.

El acuerdo actualmente discutido se limita a bunker, posiblemente para cumplir con un techo de la deuda se está negociando con el FMI (ref. D) o posiblemente debido a los obstáculos logísticos y legales para la importación de gasolina y diésel.

5. (SBU) El producto de la oferta llega al gobierno de Honduras (de la adquisición del combustible con 60 por ciento menos, y luego lo vende a plantas de energía a precio completo) y debe ser puesto en un fondo fiduciario en el Banco Central, que se utilizará para inversiones en el marco de la supervisión de un "comité de notables".

El treinta por ciento sería utilizado para recapitalizar el estado de la ENEE, 40 por ciento para la construcción de centrales hidroeléctricas y 30 por ciento para "inversiones sociales", principalmente en la agricultura.

La idea del fondo fiduciario parece ser en parte para satisfacer al FMI (que quiere que los fondos sean utilizados solo para la inversión productiva y prefiere que sean resguardados en el Banco Central), en parte para satisfacer a los críticos internos en Congreso y el sector privado (que han criticado que se incurra en la deuda de consumo) y en parte a coptar a algunos dirigentes del sector privado, dándoles autoridad de gastar los fondos.

¿Cura para los males que aquejan a Honduras en le sector de la energía?

6. (SBU), Honduras enfrenta una crisis en el suministro de electricidad y mantenimiento de los subsidios para el combustible de automoción. La ENEE está perdiendo unos 300 millones de dólares al año, aproximadamente 3 por ciento del PIB (ref. A).

Las tarifas de la ENEE, a pesar de los últimos aumentos, no cubren los costos y los atrasos en el sector privado se estiman en 6,000 millones de lempiras (US$ 317 millones). Enrique Flores Lanza, ex asesor legal del y ahora Ministro de la Presidencia, dijo recientemente que el gobierno de Honduras estaba gastando 10 millones de lempiras al día (USD 194 millones al año) para subsidiar la gasolina y del gasóleo -otro 2 por ciento del PIB.

El presidente Zelaya ha dicho públicamente que su administración no puede mantener subsidios a los combustibles sin un acuerdo con Petrocaribe. Él ha publicado anuncios políticos en la televisión local donde busca apoyo a las "nuevas medidas" para mantener los precios bajos en la bomba. Un clara referencia a Petrocaribe.

7. (SBU) Sin embargo, entendemos que Petrocaribe sea utilizado para programas de lucha contra la pobreza y la inversión pública y no para subsidios o gasto corriente, y el gobierno de Honduras se ha comprometido con el FMI y el Congreso a que cumplirá con esos términos (véase más arriba). De hecho, la nueva gerente de la ENEE, Ricci Moncada, declaró a los reporteros de TV (cerca del 28 de enero) que el acuerdo de Petrocaribe no afectaría los precios en la bomba, sino que contribuye a las inversiones a largo plazo y al crecimiento económico.

¿Teatro Ppolítico-Congresoaprueba un acuerdo?

8. (C) Fuentes políticas, incluidas algunas cercanas al ex presidente liberal Carlos Flores, nos dicen que Zelaya tenía la esperanza de firmar un acuerdo con Petrocaribe en la visita de Chávez del 15 de enero. Sin embargo, los informes dicen que la delegación venezolana se opuso por considerar que muchos detalles logísticos fueron indefinidos, y Chávez no quiso responsabilizarse si no podía (Zelaya) poner en práctica el acuerdo.

Zelaya, a continuación, envió al Congreso un proyecto de acuerdo repetitivo (al original), con la esperanza de que el Congreso lo rechace. Eso le habría permitido a Zelaya echarle la culpa al Congreso cuando, inevitablemente, tuviese que elevar los precios de la bomba en un futuro próximo.

En cambio Micheletti, un rival político de Zelaya, introdujo el decreto a través del Congreso el 24 de enero. Esto puso la pelota en la cancha de Zelaya, poniendo la responsabilidad en negociar un acuerdo viable que cumpla con el país y las apremiantes necesidades de energía, dentro de los parámetros del FMI.

Comentario

9. (C) Sospechamos que esta última vez, el coqueteo de Zelaya -otra vez- con Petrocaribe refleja:

- Su falta de voluntad para tomar las medidas necesarias para racionalizar el sector de la energía, o el deseo de culpar a los políticos (mediante el envío al Congreso de un acuerdo inviable con Petrocaribe, entonces, cuando lo rechacen, los culparía de las consecuencias).

- Un esfuerzo para energizar su base populista, alineando más íntimamente con Chávez, y

- Por ref D, un esfuerzo para garantizar el dinero suficiente para patinar a través de los dos últimos años de su presidencia.

Zelaya también puede pensar que puede sustraerse de las condiciones de Petrocaribe y otros donantes y desviar los fondos para cubrir el gasto corriente, con fines corruptos o de la campaña política de su sucesora preferida, Patricia Rodas.

10. (C) En cuanto a por qué Chávez esperó hasta 10 días después de su visita para firmar el acuerdo, se sospecha que era un precio político para el acuerdo. Esto se produjo en forma de: 1) la participación como observador en la Cumbre de la Alba,

y 2) declarando públicamente que Honduras no considera a las FARC de Colombia como un grupo terrorista (ref. D). Comentario final. Ford.