O se rompen techos o el IHSS cierra: Zelaya

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El director del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), Mario Zelaya, está dispuesto a firmar una renuncia anticipada y que la ejecute la Junta Directiva si en algún momento descubre que los fondos derivados del rompimiento de techos los está desviando para contratar personal innecesario.

De esta forma, el funcionario quiere mandar un mensaje al gobierno, a la empresa privada y a los trabajadores de que la institución urge de recursos financieros adicionales para hacerle frente, primero, a una deuda de 1,100 millones que tiene con los proveedores y, segundo, para crecer en términos de inversión.

Zelaya visitó la Sala de Redacción de EL HERALDO para exponer la situación del Seguro Social, entidad creada durante la administración liberal de Ramón Villeda Morales, hace 50 años. Aquí su diálogo:

¿Cuántos derechohabientes tiene la institución? Como no tenemos integrados los sistemas de información, los datos generalmente son 613 mil afiliados. Pero se atiende a un millón de hondureños más que son beneficiarios indirectos.

¿Cuándo fue la última vez que se rompieron los techos de cotización? La última vez fue en el 2001 cuando se aumentó el techo de cotización de 600 a 4,800 de manera gradual. Esto significa que los trabajadores pagan un 3.5 por ciento sobre 4,800, lo que equivale a 168 lempiras y los empleadores pagan el doble de este monto. Estos ingresos se han mantenido estáticos y la capacidad de adquisición ha disminuido en un 40 por ciento.

¿En qué consiste la propuesta suya de romper los techos de cotización? Hemos propuesto un rompimiento en base a dos salarios mínimos, como techo máximo de cotización. Esto significa que once mil lempiras serían dos salarios (mínimos). Además, estamos pidiendo el aumento del 0.5 por ciento al régimen EM (Enfermedad y Maternidad) para fortalecer ese régimen que está en crisis financiera. Entonces, aumentaría la tasa de cotización del 3.5 para el trabajador a 4, y a 8 para el empleador. Si el techo máximo es once mil, alguien que gana seis mil lempiras pagaría el 4 por ciento de su salario al Seguro Social que serían 240 lempiras y si alguien gana siete mil lempiras pagaría 280 y así sucesivamente hasta once mil lempiras. Y los que ganen de once para arriba pagarían lo mismo.

¿Cuál es el nudo que hay para darle un sí al rompimiento de techos? Como lo manifestó la empresa privada, mencionaron que no se utilizarán esos recursos para emplear más personal. Esta administración ha sido abierta. Yo les he dicho que involucremos a todos los que estén interesados en resolver la problemática del Seguro Social para que ellos sean testigos de que se van a utilizar los recursos en lo que se debe utilizar. Yo estoy de acuerdo con que estos recursos deben ser para darle el soporte financiero a las licitaciones.

Estos recursos deberían irse todos, con excepción de los recursos de personal, a una cuenta especial, tipo fideicomiso para que la Junta Directiva conozca lo que se está haciendo.

¿Qué va a pasar si no hay rompimiento de techos? No duramos dos años más. Cierre de los hospitales y ahí terminó el Seguro Social. Un día nos quedamos sin oxígeno.

¿Y qué paso? Tuvimos que correr, tener que poner cilindros a la par de los pacientes y de los niños de la Unidad de Cuidados intensivos. Al proveedor se le deben 20 millones, la gente está con la soga al cuello. Yo quisiera tener ese dinero para pagárselo ya. Ya no nos quieren dar crédito.

¿Por tarde, cuándo se deben romper los techos? Yo diría que antes de fin de mes, ya con el visto bueno de la empresa privada.

¿Cuántos empleados tiene el Seguro Social y cuánto absorben del presupuesto?

Tenemos 5,600 empleados. Nosotros lo agarramos con cerca de 5,400. Del 2002 al 2006 aumentó en 2,000 empleados; de 2006 a febrero de 2010 aumentó en 1,500 empleados. Nosotros hemos aumentado en 200 empleados pero es personal operativo solicitado por los gerentes.

¿Qué piensa hacer con tanto empleado? Tenemos que sanear. La auditoría administrativa de personal me dirá si esta es la cantidad de empleados o se tienen que ir estas personas. Eso se va a ejecutar. Esa es mi decisión, la del Presidente y de la Junta Directiva.

¿Y cuántos son los empleados que pueden irse? La auditoría me lo va a facilitar. Una auditoría forense lleva su tiempo, lo que se hace es que a medida se van realizando las auditorías, que van a comenzar en la parte administrativa, se tienen que ir ejecutando. No se tiene que esperar el informe final. Por ejemplo, si me dicen: en la Gerencia Administrativa y Financiera, que es la primera donde le van a entrar, hay 160 empleados, consideramos que con estos 66 se puede trabajar, el resto está de demás. O los 160 empleados están realizando una labor y el problema es de espacio físico, entonces tiene que crecer.

¿Y tiene dinero para pagar prestaciones?

Ahí es donde viene el apoyo del gobierno. Yo lo que sé es que necesitamos más médicos, otro hospital y más clínicas periféricas.

¿El despido será antes del rompimiento de techos? No. Va todo de la mano.

¿Está en crisis financiera el Seguro? Sí, tiene una crisis tremenda. Cuando nosotros entramos al Seguro Social le planteamos a la Junta Directiva la necesidad de fortalecerlo financieramente. Habían 750 millones de lempiras de déficit en el régimen de Enfermedad Maternidad. Veíamos que los ingresos son insuficientes para recuperar ese déficit de 750 millones. Desde ahí se planteó la necesidad de revisar las tasas de cotización y los techos.

Si el déficit era de 750 millones cuando usted ingresó ¿de cuánto es ahora? Es de 1,100 millones.

¿A cuántos proveedores se les debe? Son bastantes. Lo que le puedo decir son los montos. Por ejemplo, tenemos la necesidad urgente de pagar a los proveedores actuales 500 millones. Y pagar 952 millones en oxígeno, alimentación, limpieza y medicamentos.

¿Los patronos, Estado y empresa privada, cuánto le deben al Seguro? El Estado hasta diciembre del año pasado, como patrón, saldó los 34 millones.

Pero ¿cuánto aduce el Seguro que le debe el Estado?

Nos debe 1,800 millones. El Estado dice que no aplica, que solo aplica ese 0.5 por ciento al régimen Enfermedad Maternidad y al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte para los empleados gubernamentales.

Voy a ser bien claro: nosotros tenemos 613 mil afiliados que aportan 207 millones mensuales.

Con ese dinero nosotros le damos atención, aparte de esos 613 mil, a un millón de hondureños más (los hijos y esposas en la parte de maternidad).

¿Por qué el ministro de Fianzas no quiere pagar la aportación solidaria al Seguro Social? Lo que pasa es que la gente que asesora al licenciado William Chong Wong le ha manifestado que ese 0.5 solidario debe ser solamente de la planilla de empleados gubernamentales y no de todo el universo. En un documento la Junta Directiva le va a pedir al gobierno, que a su vez lo remita al Congreso Nacional, que interprete la Ley y de una vez por todas estemos claros. Yo creo que el Estado debe aportar a la seguridad social por ese millón de hondureños que nosotros atendemos. No puede desligarse al Estado de su responsabilidad como Estado a atender la seguridad social.

En su momento, el presidente Lobo Sosa dijo: Si ese dinero se debe se tiene que pagar. No sé de dónde, dijo.

¿Y la empresa privada cuánto le debe al IHSS? Hay una deuda de 380 millones que estamos haciendo todos los estudios correspondientes.

¿Es recuperable? No sé. Me he encontrado, por ejemplo, con que se le ha cobrado a empresas desde toda la vida, donde no existe físicamente Seguro Social. Yo le voy a solicitar al presidente que firmemos un convenio con la DEI para que le cierre el negocio a una empresa que le debe al Seguro Social.

Aquí la gente no le tiene miedo al Seguro Social, sí a la DEI.

¿Cuánto ha recuperado con las demandas judiciales?.

Ocho millones de un total de 80 millones.