Indocumentados miles de pobladores en exbolsones

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La mayoría de los ciudadanos salvadoreños que quedaron del lado hondureño luego de la sentencia de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en 1992, que delimitó parte de la frontera entre ambas naciones, no han optado al beneficio de la doble nacionalidad.

De acuerdo con los datos que maneja la Cancillería, cerca de 4,500 salvadoreños, de los 7,000 que residen en este municipio catracho, no han optado por la nacionalidad hondureña y varios miles ni siquiera han sido censados en otros cuatro exbolsones que fueron ratificados como hondureños por la CIJ.

Solo unos 2,200 ciudadados han tramitado la identidad catracha, según la Cancillería.

No se trata de un acto de rebeldía de los ciudadanos salvadoreños, ni mucho menos, simplemente el sistema hondureño es muy lento.

Eso, a todas luces, evidencia el abandono en que el Estado hondureño mantiene esas regiones fronterizas. Durante esta semana EL HERALDO publicó una serie de reportajes donde se constató la deplorable situación de estos exbolsones.

El recorrido se hizo en comunidades de tres departamentos: Estancias y Nahuaterique, en Santa Elena, La Paz; Santa Ana, Colomoncagua, Intibucá; y La Costa de los Amates, Alianza, Valle.Para el caso, en el tema educativo, cientos de niños hondureños prefieren cruzar la frontera hacia El Salvador para recibir clases. Ese país les ofrece dos uniformes anuales, un par de zapatos, merienda escolar y 30 dólares mensuales en concepto de bono educativo.

Otra área sin atención es salud, pues muchos de los Cesamos que atienden a estas comunidades dependen en gran medida del apoyo de las autoridades municipales del otro lado de la frontera, quienes les abastecen de medicinas.

Incluso las carreteras son reparadas de manera conjunta entre las mancomunidades hondureñas y las salvadoreñas, siendo estas últimas las mayores aportantes en términos económicos.

Con este panorama, entonces no se debe mostrar sorpresa ante la displicencia de Honduras en torno a impulsar otros proyectos, quizá de menor importancia, como la identificación de miles de salvadoreños que habitan en los territorios fronterizos del país.

La dificultad legal

Cándida Argueta es de las 1,200 salvadoreñas que cuentan con una identidad hondureña en Nahuaterique y dice que "fue por curiosidad que la tramité, pero no la uso, solo el DUI (Documento Único de Identidad) salvadoreño sé usar".

La Cancillería afirma que en los próximos meses se entregarán otras mil tarjetas, sumando así 2,200 salvadoreños que han optado a la doble nacionalidad.

Cándida relata que su esposo pidió la identidad hondureña desde hace varios meses, pero no se la han entregado.

"Por eso tuve (dio a luz) a mi hija en El Salvador, ella está registrada en Perquín porque acá no hay apoyo de nadie, no les interesamos", dijo resignada.

El coronel Abrahan García Turcios, comisionado para los territorios delimitados por la CIJ y presidente de la comisión de seguimiento de la Cancillería, reconoce que el trabajo avanza muy lento.

Hay que recordar que los salvadoreños y hondureños que quedaron de uno y otro lado de la frontera, después de la sentencia de la CIJ, podían acogerse a la Convención de Nacionalidad y Derechos Adquiridos.

Este acuerdo, que entró en vigencia el mismo día que se emitió la sentencia de la CIJ el 11 de septiembre de 1992, les permite a ambos ciudadanos optar a la nacionalidad del país en el que quedaron, pero de manera voluntaria.

"Pero hay una dificultad y es que binacionalmente debe levantarse un censo de la población que quedó en los territorios disputados tanto en El Salvador y en Honduras, entonces uno de los artículos de la Convención establece que obligatoriamente debe aparecer en este censo para optar a cualquiera de las dos nacionalidades", lamentó García Turcios.

Actualmente solo se han levantado censos binacionales en Nahuaterique y Dolores.

Cabe mencionar que la realización de este censo fue posible gracias al apoyo de la Unión Europea (UE), que desarrolló varios proyectos piloto en estos dos exbolsones para que después ambos estados pudieran ampliarlos al resto de los sectores fronterizos, lo que no ha ocurrido después de 2008 cuando la UE se retiró de la región.

"Lamentablemente, en los otros exbolsones no se pueden identificar las personas porque no hay un censo, ni siquiera sabemos cuántos hay", sentenció García Turcios.

Quedan pendientes Alianza en Goascorán, Valle y Zazalapa en el municipio de La Virtud, Lempira, Cayaguanca y Tepangüisir en Ocotepeque.

El catastro también parado

El aporte de la UE fue de 36 millones de euros, es decir, unos mil millones de lempiras, que también incluía un proceso para legalizar las tierras de las zonas. Actualmente solo hay un trabajo de catastro de tierras en Nahuaterique y Dolores, donde se desarrolló el programa piloto. El catastro se hizo desde 2004, siempre con la condicionalidad de que debía ser de carácter binacional. En ese entonces se hicieron unos 3,000 expedientes, de los que solo se han entregado 765 títulos de propiedad.

"Es un avance realmente lento", catalogó el comisionado hondureño para esos territorios. "La responsabilidad es compartida por parte de todos los gobiernos de ambos estados que han precedido a este programa... hay que recordar que en los otros cuatro exbolsones se tiene que hacer este mismo trabajo de catastro antes de otorgar títulos de propiedad", advirtió.

El director del centro básico Hibueras, de Nahuaterique, Marco Pérez, dijo que la legalización de tierras vendría a empoderar a los campesinos y a facilitarles el acceso al crédito y promover su desarrollo.

"Esperamos que las autoridades gubernamentales puedan encontrar solución a los problemas que impiden la titulación de tierras que sabemos básicamente son económicos", analizó.

Se estima que en los cuatro exbolsones en que no se han tituladas tierras podría haber una cantidad cercana a los 2,000 escrituras por emitir, aunque se deberá a esperar el catastro binacional.

"Ya es tiempo de que se pongan a trabajar los organismos respectivos para levantar tanto el censo nacional como el catastro en estas regiones", recomendó García Turcios.

Honduras y El Salvador comparten 374.5 kilómetros de línea fronteriza.

De esos, 232.5 kilómetros fueron delimitados por el Tratado General de Paz firmado en Lima, Perú, en 1980. Los restantes 142 los definió el fallo de la Corte Internacional de Justicia de la Haya en 1992.