Informe no exonera a nadie en Cultura

La comisión del Poder Ejecutivo que investigó las denuncias de anomalías en la Secretaría de Cultura, Artes y Deportes (SCAD) no libró de responsabilidad al ministro Bernard Martínez ni al viceministro Godofredo Fajardo.

"No hemos hecho ninguna auditoría, tampoco hemos dado ningún informe exonerando de responsabilidad, porque esa no es facultad de ninguna dependencia, esa solo es facultad del Tribunal Superior de Cuentas o la Fiscalía", dijo Moisés López, miembro de la comisión.

López indicó que la función del órgano ad hoc solo fue la de emitir una opinión sobre si Godofredo Fajardo estaba facultado para suscribir contratos sin autorización por escrito del ministro y que la misma no es vinculante o que representa la exoneración de culpa.

En efecto, la comisión consideró que existe un decreto de creación de la subsecretaría de Deportes -manejada por Fajardo- en el que se establece que uno de sus objetivos es "asistir al ministro en sus funciones" y por lo cual hay asidero legal para que el viceministro haya firmado convenios.

"Desde el funcionamiento de esa subsecretaría todos los viceministros han venido firmado eso directamente", expresó.

Según López, pudo haber responsabilidad administrativa por la firma de contratos sin delegación expresa y que habría implicaciones legales si esos convenios representan daños patrimoniales para el Estado.

Precisamente eso último es lo que está a punto de suceder, ya que algunas empresas que firmaron contratos con Fajardo para reparación de instalaciones deportivas han demandado al Estado por incumplimiento de pago.

A juicio de Moisés López, la mayor irregularidad la comete el ministro Bernard Martínez porque permitió que Godofredo Fajardo firmara contratos sin tener permiso expreso.

"El responsable directo es el ministro porque él desde un principio debió firmar las funciones y el acuerdo mediante el cual se iban a regir las subsecretarías. "Hay un vacío, un limbo y el responsable es el ministro, que es la cabeza", remarcó.

Como el secretario de Cultura no firmó la delegación de funciones al viceministerio de Deportes, las acciones de Fajardo "se dan por entendidas que están bien hechas", consideró.

El ministro Bernard Martínez presentó a la secretaría de la Presidencia, María Guillén, dos informes en los que resume al menos nueve "irregularidades" de Fajardo producto de convenios y contratos que firmó sin tener delegación.

EL HERALDO informó sobre el contenido de esos documentos, en los que se hace señalamiento directo a Godofredo Fajardo de haber violado varias leyes.

Uno de los contratos firmados por Fajardo lo hizo con la empresa Inversiones Crucero en 2010 para que remodelara la cancha deportiva en la colonia San Miguel de la capital.

El valor del contrato se fijó en 248 mil lempiras, pero solo se han abonado unos 100 mil.

Debido al incumplimiento, Inversiones Crucero demandó a la Secretaría de Cultura por incumplimiento de contrato.

Moisés López recordó que desde 2002 los viceministros de Deportes han firmado contratos amparados en el decreto de creación de esa subsecretaría. Como todo el tiempo ha funcionado de la misma manera, se da por hecho que era una cuestión de hecho, venía funcionando y es legal", aclaró.

Pleito por fondos

Los contratos de obra que firmó Godofredo Fajardo se hicieron con financiamiento del fondo especial de 12 millones de lempiras que se canalizan por medio de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI).

En 2010 en convenio entre Cultura y la OEI, se estableció que Bernard Martínez manejaría 7 millones y Godofredo Fajardo 5 millones.

Pero las reglas del juego cambiaron en 2011, ya que el acuerdo firmado por Bernard Martínez estableció que él administraría los 12 millones.

Esta situación provocó que Godofredo Fajardo incurriera en incumplimento de pago de los contratos que suscribió en 2010 por no disponer de dinero.

"A partir de enero de 2011 el ministro asume toda la responsabilidad, ya quedan sin funciones el subsecretario de Deportes y de Cultura, eso significa que él ya asumió la responsabilidad, pero para que esas subsecretarías tengan funciones o diga que no trabajen debe de delegar y eso no está en ningún documento", expresó Moisés López.

Antes de que EL HERALDO revelara el contenido de los informes, Bernard Martínez y Godofredo Fajardo firmaron el 31 de agosto pasado un acuerdo de conciliación para limar asperezas y trabajar sin que sus diferencias afectaran la institución.

CNA

Mientras Moisés López opina que el decreto de creación del viceministerio de Deportes faculta a Fajardo para firmar contratos, el asesor jurídico del Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), Juan Carlos Verganza, considera lo contrario.

" Los funcionarios públicos no tienen más atribuciones que las que le determina la ley, realizar lo contrario implica una responsabilidad tanto administrativa como penal".

Ilustró que en el derecho administrativo existe el concepto de discrecionalidad del funcionario, que debe estar plasmada por escrito para que un funcionario esté amparado para celebrar actos y contratos, por ejemplo.

"Cuando un secretario de Estado delega funciones, necesariamente debe de haber un acuerdo de delegación, ahí es donde nace el problema en esa secretaría", remarcó.

Insistió que la palabra "asistir", como dice el mencionado decreto, no quiere decir "sustituir", por lo que la función de la subsecretaría de Deportes es solo de apoyar la gestión del ministro y no suplantarlo.

El Consejo Nacional Anticorrupción elabora un estudio jurídico sobre las denuncias de las supuestas anomalías en Cultura. Mientras, el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) anunció que investiga al viceministro de Deportes por supuesto abuso de autoridad.

La investigación estará a cargo de la Dirección de Participación Ciudadana, dependencia que analizará si existen responsabilidades civiles, penales o administrativas.

El reto de Fajardo

Sobre la posibilidad de que este escándalo provoque que el presidente Porfirio Lobo separe a Fajardo, éste dijo que si así lo decide el mandatario no tiene inconveniente en "hacerse humo".

"El Presidente solo tiene que decirme a mí: Mire Godofredo, hágase humo de la secretaría", y yo me voy.

Entre tanto, el viceministro Godofredo Fajardo dijo que le solicitó a la secretaria general del TSC, Alva Rivera, y al coordinador del CNA, Oswaldo Canales, que lleguen a la SCAD a "contar lempira por lempira" dónde han sido invertidos los fondos que él y Bernard Martínez han manejado.

Fajardo no perdió tiempo en atacar al gobernante porque considera que prefería sacarlo a él, que es nacionalista como el Presidente, y no al ministro de Cultura, que pertenece al Pinu. "Yo estoy en desventaja porque de todos es conocido que el Presidente de la República... prefiere ministros de otros partidos políticos y ahí yo voy perdido, así como dijo óscar álvarez, que era más fácil sacarlo a él de la Secretaría de Seguridad y no a policías corruptos".

Finalmente, Fajardo manifestó que se hizo "mono" buscando a Bernard Martínez para que le pagara el salario que le adeuda, pero que no lo pudo encontrar.

Irregularidades cometidas por godofredo fajardo, según informes del ministro de cultura

Contrato de reparación

Firma de contrato con la empresa Inversiones Crucero para remodelación de cancha en la colonia San Miguel.

Reconstrucción de cancha

Suscribió contrato con la compañía Consultorías y Proyectos para la reparación de una cancha en el barrio Guanacaste.

Remodelaciónen Casitas Kennedy

También firmó contrato para la reparación de área deportiva en el centro Casitas Kennedy con la empresa Inversiones Crucero.

Mejora de gimnasio de boxeo

Para la reparación del gimnasio de boxeo Francisco Flores Paz, en San Pedro Sula, contrató a la sociedad Consultorías y Proyectos.

Despilfarro de dinero

Hizo mal manejo de recursos porque en el 2010 administró 8.5 millones de lempiras y no pagó las deudas que contrató.

Acuerdo y constancias

Emitió "de forma dolosa" acuerdos y constancias de trabajo para favorecer a personal de confianza nacionalista.

Falsificación de documentos

También se le señala de falsificar documentos al firmar acuerdos y nombramientos de personal sin seguir el procedimiento legal.

Convenios con Alcalde

Fajardo firmó un convenio con el alcalde de San Pedro Sula, Juan Carlos Zúniga, para fomentar el apoyo al deporte en esa región.

Violación de leyes

Todas las anomalías implican violación del plan de transparencia del gobierno, así como otras leyes y convenio internacionales.