Honduras
El gobierno decidió ayer intervenir el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (Ihnfa) y suspender de su cargo a Suyapa Núñez, quien hasta ayer se había desempeñado al mando de la institución.
La medida fue adoptada ante la profunda crisis que atraviesa la institución por la supuesta contratación de personal supernumerario y los graves problemas financieros que arrastra desde hace varios años.
En sesión extraordinaria de Consejo de Ministros y en ausencia del presidente Porfirio Lobo, las autoridades del Ejecutivo determinaron intervenir el Ihnfa mediante el decreto PCM-063-2011.
El instrumento establece la integración de una comisión interventora que asumirá las riendas del Ihnfa por un período de hasta seis meses al tiempo que ordena la suspensión de la directora, Suyapa Núñez, y del resto de autoridades.
La comisión es encabezada por la subsecretaria del Interior, Carmen Rivera, y la conforman el subsecretario de Educación, Juan Carlos Contreras; el viceministro de Trabajo, Carlos Montes, y el subsecretario de Salud, Javier Pastor. También la integran Rigoberto Romero, en representación de Finanzas; Lolis Salas, por el ministerio de Justicia y Derechos Humanos, y Felipe Morales, del Programa Nacional de Prevención, Rehabilitación y Reinserción Social.
En su primer artículo, el Decreto Ejecutivo establece que la intervención se realiza "por razones de interés público y a fin de que el Ihnfa cuente a la brevedad con una adecuada estructura, un alto nivel técnico-profesional, aglutinador de esfuerzos estatales y privados con participación comunitaria".
Las decisiones de la comisión se tomarán por mayoría simple de sus miembros y quien la presida representará al organismo en los actos, contratos y en la ejecución de las decisiones adoptadas en el seno de la misma.
El gobierno estableció que el organismo interventor deberá rendir, ante el Presidente de la República, un informe preliminar de evaluación sobre la situación del Ihnfa en un plazo de 90 días, y dicho informe deberá incluir las medidas recomendadas para la mejora infraestructural, administrativa, operativa, tecnológica y financiera de la institución.
Crisis
El proceso de intervención arrancó la tarde de ayer en medio de un paro de labores decretado por los empleados en los diferentes centros del Ihnfa ante el atraso en el pago de salarios y los problemas financieros que atraviesa la entidad.
"Queremos que el ministro Chong Wong brinde los fondos que son necesarios para mantener el centro y los niños que habitan aquí... queremos que nos expliquen a qué se refieren cuando hablan de reestructuración y que nos digan cuándo nos va a pagar", dijo Julián Manzanares, dirigente sindical.
En la actualidad, según las autoridades, el Ihnfa atiende a unos 11,500 menores en riesgo social, a través de los diferentes centros que hay en el país.
De acuerdo a las autoridades, en esa institución había, antes de asumir Suyapa Núñez, 800 empleados, pero actualmente hay 1,114 trabajadores, es decir que se crearon 314 nuevas plazas.
Según el sindicato, los responsables de la crisis en el Ihnfa son los políticos, quienes han venido presionando para emplear a sus activistas pese a las dificultades económicas que enfrenta la institución.
Según las autoridades, este año el Congreso Nacional redujo a 188 millones de lempiras el presupuesto del Ihnfa, el cual resulta insuficiente para pagar al personal que atiende a los menores y suplir las necesidades de los diferentes centros que funcionan en Honduras.
En las últimas semanas la suspendida directora del Ihnfa ha venido solicitando una ampliación de 130 millones de lempiras al presupuesto de la institución para poder atender las necesidades que enfrenta.
Sin embargo, el secretario de Finanzas, William Chong Wong, se ha negado a asignar más presupuesto al Ihnfa al señalar que existe un sobregiro por la contratación de personal supernumerario en la institución.
Durante el proceso de intervención, la comisión deberá solicitar y contar con la permanente asesoría del Tribunal Superior de Cuentas y, a su vez podrá convocar a organismos nacionales e internacionales de cooperación y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, vinculadas directamente al tema de la niñez y la familia, para que participen activamente en el proceso en su calidad de observadores y colaboradores, señala el Decreto Ejecutivo.
El Ihnfa fue intervenido luego de que la primera dama de la nación, Rosa Elena de Lobo, revelara su malestar por la contratación exagerada de personal por contrato en la institución al tiempo que anunció una reestructuración en los próximos días.
El reclamo fue expresado el pasado lunes al inaugurar la remodelación de un centro ubicado en las inmediaciones de la colonia 21 de Octubre.
Como el Ihnfa no dispone de recursos, el ministro del Interior, Áfrico Madrid, hizo las gestiones para conseguir fondos y mejorar las instalaciones, explicó la Primera Dama.
Pero lo que más le molestó, dijo, es que la contratación de personal sin sustento financiero ha puesto en peligro la alimentación de los niños en los diferentes albergues.
Fusión
Sobre la posibilidad de fusionar el Ihnfa con otras instituciones del Estado a fin de garantizar la disponibilidad de recursos, las autoridades del Poder Ejecutivo afirmaron que esta es una posibilidad que no se descarta.
Los miembros de la comisión interventora indicaron que se trabajará con todas las instituciones que conducen el tema de la niñez y la familia y no descartaron que una de sus recomendaciones vaya encaminada a la fusión de instituciones.
"Es importante que muchas instituciones que trabajan con el tema de la niñez y la familia, sentarnos nosotros a analizar y ver podría ser una de las recomendaciones que podamos hacer al Presidente", dijo Carmen Rivera, subsecretaria del Interior y coordinadora de la comisión interventora.
Fiscalía avala intervención en el Ihnfa
La Fiscalía de la Niñez avala la intervención en el Instituto Hondureño de la Niñez y Familia (Ihnfa).
"En primer lugar felicitar al gobierno, felicitar al Consejo de Ministros, si se están tomando medidas al respecto, con el Ihnfa habrá que tomarse medidas trascendentales", expresó la fiscal especial de la Niñez, Nora Urbina.
Una de las medidas que recomendó es fortalecer a esa institución, darle el presupuesto que necesita para una atención integral a la población menor de 18 años de edad en materia de prevención y educación. Otra medida sería la de "reestructurar el Ihnfa, creando un nuevo ministerio que atienda de manera pronta y efectiva los diferentes problemas que se dan con la infancia", dijo. Asimismo, instó a elaborar una política general de atención a los niños y niñas.
En recientes inspecciones evacuadas por fiscales en centros del Ihnfa de la capital se constató que los niños que están bajo la protección de esta entidad cuentan con los servicios básicos de alimentación, salud, vestuario, cuidado e higiene. Estos servicios se están prestando aún con el paro de "brazos caídos" que mantienen los empleados del Ihnfa, las inspecciones continuarán para evitar vulneración de derechos, detectados en centros de SPS.
La Fiscalía investiga denuncias de irregularidades, por lo que se citó a la directora del Ihnfa, Suyapa Núñez, para que comparezca hoy a rendir una declaración. Se investiga si menores fueron sacados de centros del Ihnfa y constatar su paradero.