Honduras
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Sobria en su forma de vestir, la embajadora Lisa Kubiske se acomoda en el sillón, toma un poco de agua y continúa la amena conversación con EL HERALDO.
Aunque respondía con seguridad las preguntas que de una u otra manera tenían vinculación con democracia, estabilidad y crisis política, un profundo suspiro salió de sus adentros cuando le indicamos que no había más preguntas sobre la temática.
Sabíamos de antemano el recelo con el que la nueva administración de la Embajada estadounidense aborda estos temas.
En esta segunda parte de la entrevista exclusiva la primera con un medio de comunicación hondureño, hablamos sobre CAFTA, corrupción, Cuenta del Milenio y derechos humanos. Leer primera parte de entrevista
A continuación sus respuestas textuales:
Sobre este tema del TLC, ¿usted cree que se han cumplido los objetivos que se plantearon de cara a esta iniciativa comercial?
Hay muchos aspectos, si se revisan las cifras, el comercio con los Estados Unidos y entre los países de Centroamérica, las cifras representan progreso, hay más comercio exterior en todas las direcciones. Pero esas son cifras bien generales, a nivel macro.
Cuando comenzamos con el TLC siempre sabíamos que se necesitaba un aspecto de capacitación e inclusión económica y social.
Ese aspecto de inclusión económica y social ahora se hace a través del programa de camino a la prosperidad. La secretaria Clinton participó en esa conferencia (días atrás) en República Dominicana.
Siempre buscamos desde el comienzo los proyectos para capacitar a las personas más pobres y dar publicidad sobre las oportunidades que tienen los empresarios sobre cómo usar el Cafta o TLC.
Sí ha habido progreso, pero el potencial de ese acuerdo todavía es mucho más.
¿Y hay expectativas de que podremos aprovechar todo ese potencial?
Pregunto porque al suscribirse el TLC hubo resquemores de que la pequeña y mediana empresa sería aplastada... Sí, es cosa que quiero estudiar también, para saber cuál fue el (impacto)… Es difícil en estos primeros años porque ha habido muchos eventos que hicieron difícil aprovechar completamente el TLC; para el caso, la economía de Estados Unidos es más débil ahora que antes, todo el asunto político de la crisis aquí… Pero como digo, si se miran las cifras podemos ver que están en la dirección adecuada.
Honduras aspira a un segundo compacto de asistencia a través de la Cuenta Desafío del Milenio, pero existen indicadores, como control de corrupción y gobernar con justicia, en los que se debe mejorar. ¿Qué avances observa usted en el país en cuanto al tema de combate a la corrupción?
Nos complace que el gobierno hondureño esté haciendo esfuerzos por combatir la corrupción, incluyendo la reciente publicación de un ambicioso plan anticorrupción.
Honduras ha tenido un impresionante progreso en el área de transparencia fiscal, incluyendo la publicación de documentos importantes sobre el presupuesto y reportes financieros.
Estos y otros esfuerzos de Honduras en el área de transparencia fueron reconocidos al incluirla en el reciente lanzamiento de la Sociedad de Gobierno Abierto.
Esperamos continuar trabajando con el gobierno de Honduras en el combate al crimen y la corrupción.
Instituciones de transparencia y anticorrupción, tanto en el sector privado como público, juegan un papel crítico. Seguimos trabajando con estas instituciones para reforzar su habilidad de combatir la corrupción.
¿Cómo valora usted el hecho de que al interior del Consejo Nacional Anticorrupción existan diferencias irreconciliables, que incluso obliguen a sectores como las iglesias (Católica y Evangélica) a abandonar ese foro?
Consideramos que ese es un asunto interno, que debe ser tratado dentro del Consejo Nacional Anticorrupción.
¿Cree usted, señora embajadora, que en Honduras hay una política de respeto a los derechos humanos?
Yo creo que el presidente Lobo y su gobierno han mostrado su compromiso de respetar los derechos humanos de todos los ciudadanos hondureños, y no solamente con palabras, sino con hechos concretos. Por ejemplo, el presidente Lobo creó la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos. Esta Secretaría está preparando una política nacional y un plan de acción sobre derechos humanos. Esto es histórico. Durante la administración del presidente Lobo también se creó una unidad para los derechos humanos en la Secretaría de Seguridad. Además, se han otorgado más recursos para la Fiscalía de Derechos Humanos.
Todavía hay mucho por hacer. El presidente Lobo a sí mismo destaca que existe una falta de capacidad de investigar de manera eficaz las denuncias de violaciones de derechos humanos. El gobierno de los Estados Unidos ya está dando ayuda técnica con investigaciones y continuaremos haciéndolo.
Estados Unidos ha exigido el esclarecimiento de la muerte de periodistas y miembros de la comunidad gay-lésbica. ¿Deja un sinsabor que a la fecha no existan resultados concretos en la investigación de estos crímenes?
Se necesita investigar estos casos a fondo y de manera eficaz; se tiene que enjuiciar a los culpables. El gobierno de los Estados Unidos está dando asistencia técnica con estas investigaciones y continuaremos en ese camino.
¿En qué áreas de cooperación enfocará sus esfuerzos Estados Unidos?
Estamos trabajando para fortalecer las instituciones democráticas, proteger los derechos humanos, crear mayores oportunidades económicas y mejorar la seguridad. Todos estos temas están interrelacionados. Tenemos muchos proyectos en progreso y constantemente se está evaluando nuestra ayuda según las prioridades identificadas por el gobierno hondureño.
¿Es real o no la tesis de que los Estados Unidos pueden mermar su cooperación por la crisis y recesión mundial?
La situación presupuestaria actual requerirá que el gobierno de los Estados Unidos analice cuidadosamente los programas de asistencia alrededor del mundo para asegurarse que los mismos estén alcanzando sus metas. Con respecto a nuestro programa en Honduras, estamos comprometidos a continuar nuestra cooperación en diversas áreas de importancia para ambos países, incluyendo programas de prevención y reforzamiento para combatir el crimen y programas de seguridad alimentaria por medio de la Iniciativa para Alimentar el Futuro, un programa de la USAID, así como el programa de USDA Alimentos para el Progreso.
A través de la Iniciativa de Seguridad Regional Centroamericana (CARSI), los Estados Unidos han asignado más de 361 millones de dólares a los proyectos de seguridad ciudadana en Centroamérica desde 2008. Esto representa un compromiso fuerte y a largo plazo de parte de los Estados Unidos hacia Honduras y la región.
Usted es experta en asuntos económicos. ¿Considera que Honduras camina en la senda correcta en esta materia?
Creo que el gobierno del presidente Lobo ha hecho un trabajo encomiable en restaurar la estabilidad macroeconómica después de heredar un situación difícil.
El acuerdo con el Fondo Monetario Internacional fue un logro importante y estoy complacida de que Honduras haya recibido buenas evaluaciones del FMI en el curso del programa, por lo que continuaremos monitoreando el progreso de Honduras dentro del programa.
También deje agregar que a través de la oficina de Asistencia Técnica del Departamento del Tesoro tenemos expertos trabajando con el gobierno de Honduras para mejorar el manejo de la deuda, fortalecer la contabilidad gubernamental, combatir crímenes económicos e incrementar la eficiencia en el cobro de impuestos.
Sin embargo, seguimos preocupados por problemas como la falta de oportunidades de empleo y la capacidad de las familias hondureños para satisfacer sus necesidades básicas.
Leer primera parte de entrevista
La estabilidad de la Constitución nos sirvió
La embajadora de Estados Unidos, Lisa Kubiske, enfatizó que los cambios constitucionales no pueden venir de afuera.
"Eso no es una decisión que podemos hacer de afuera. Podemos ofrecer nuestras experiencias y cómo resultaron, en este caso, quizás la comunidad hondureña quería solicitar las opiniones y perspectivas de muchos otros". En ese sentido, la embajadora Kubiske tuvo a bien hablar de la experiencia de Estados Unidos en lo que concierte a cambios en la Constitución.
Textualmente dijo:
Déjeme hablar de Estados Unidos. En los Estados Unidos, la estabilidad de la Constitución nos sirvió muy bien a través de los años, entonces ahora el asunto es cómo interpretar la Constitución, si tiene que interpretarlo en forma muy literal, exactamente las palabras en la página, o puede modernizar un poco la interpretación, pero nos sirvió mucho. Cuando nuestros próceres crearon la Constitución, la primera vez resultó que fue los artículos de la confederación, eso fue un poco débil, la segunda vez se consiguió tener una Constitución fuerte y que nos sirvió, incluso hasta el día actual, pero hicimos un pequeño número de enmiendas comenzando pocos años después de eso. Los primeros diez son todos los derechos humanos, los derechos del individuo, que era fundamental y nos sirve hasta ahora.Pero ahora, para tener una nueva enmienda, el proceso es bien, bien, complicado. Por ejemplo hubo un esfuerzo hace dos décadas de tener una enmienda sobre los derechos de la mujer y no se aprobó porque se consideró que esos derechos ya estaban incluidos en otra forma.
Entonces, si la idea es cambiar la Constitución cada cinco o diez años, probablemente eso no es suficientemente estable, pero sí hay un problema fundamental con la Constitución, no sé, quizás tiene que considerar, no sé.