Aumentó burocracia en oficinas descentralizadas

El número de empleados en el sector público descentralizado experimentó un considerable aumento en la administración del ex presidente Manuel Zelaya Rosales (enero 2006 a junio 2009).

La cantidad de plazas se incrementó de 25,647 a 28,672 asalariados, o sea 3,025 puestos de trabajo más, de acuerdo con un informe elaborado por la Dirección General de Instituciones Descentralizadas (DGID) de la Secretaría de Finanzas.

Eso tuvo un impacto en la partida de sueldos y salarios, la que subió de 3,840.8 a 4,633.4 millones de lempiras, o sea 792.6 millones más. De enero a septiembre de 2009, las instituciones descentralizadas reportaron que el gasto salarial alcanzó 3,436.5 millones de lempiras, o sea 74.2% de lo presupuestado para este ejercicio fiscal.

Otros factores que explican ese aumento en las erogaciones son el ajuste al salario mínimo, las negociaciones colectivas con los sindicatos existentes y el cumplimiento de los estatutos profesionales.

Una de las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional ha sido contener la masa salarial, sobre todo en empresas que han observado problemas financieros como la ENEE y Hondutel, no obstante, el gobierno anterior hizo caso omiso a las propuestas del FMI, lo que ha impactado en el desempeño de las finanzas públicas y, principalmente, en el déficit fiscal del sector público combinado, el que ha pasado de -1.3% a -1.5% del PIB entre 2006-2009.

Empleomanía

Pese a la crisis financiera que agobia a las principales empresas de servicios públicos, la contratación de personal no se ha paralizado.

La ENEE registró 3,066 empleados a junio de 2009, de los que 2,528 estaban en la categoría de permanente y 538 temporal. En el caso de Hondutel, la planilla es de 3,213 personas, de las que 3,129 son permanentes, 73 por contrato y 11 están en la categoría de sustituto.

La Empresa Nacional Portuaria (ENP) reportó 1,486 plazas; el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado (SANAA) con 2,452 empleados; Banasupro con 209 personas y el Ferrocarril Nacional con 20 trabajadores.

Respecto al Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), el número de empleados fue de 4,684 trabajadores, de los que 3,194 son permanentes y 1,490 eventuales.

El Injupem cuenta con 429 plazas, de las que 351 son permanentes, 104 temporales y 10 por contratos especiales. La Universidad Pedagógica Nacional tiene 745 plazas, mientras la UNAH no brindó su informe.

El Infop tiene 1,076 plazas, el INE 370 y el Instituto de Turismo 33 empleados. El sector descentralizado lo conforman 25 instituciones.

Autónomas aplazadas por baja inversión

Recursos. Si las instituciones del sector público descentralizado ejecutaran el gasto para inversión a la misma velocidad de la masa salarial, Honduras tendría una mayor cobertura en servicios públicos y de mejor calidad.

En nueve meses de 2009 reportaron que la inversión sumó 1,040.4 millones de lempiras, equivalente a una ejecución de apenas 29.9%, situación que justifican por la crisis económica y política que vive el país en la actualidad.

La inversión real directa programada es de 3,482.3 millones de lempiras para este ejercicio fiscal, quedando pendiente de ejecutar 2,441.9 millones en este último trimestre.

De los 1,040.4 millones invertidos en tres trimestres de este año, un 27% fue ejecutado con fondos externos y un 73% con recursos nacionales.

La mayor ejecución de la administración descentralizada se observa en el sector social con un 73.2% de ejecución, siendo los sub-sectores de educación, vivienda y salud los de mayor participación; contrario al comportamiento descrito anteriormente el sector productivo fue el menos dinámico con un 57.4% de ejecución.