Presupuesto del gobierno subirá 2,000 millones

Los expertos de las finanzas públicas aún no terminan de cuadrar el presupuesto del gobierno central para 2009.

Variables como recaudación tributaria, gasto corriente, masa salarial, deuda interna y financiamiento externo siguen bajo un riguroso análisis de los expertos del gobierno, quienes buscan ajustar estos indicadores a la situación actual del país y al entorno internacional.

El anunciado incremento de 7%, o sea 4,274 millones de lempiras, respecto al aprobado en el ejercicio anterior y que sumó 61,066.1 millones, es casi imposible de cumplir: 65,340.7 millones.

“El escenario más indicado es ajustar el presupuesto al crecimiento de la economía proyectado para 2009, o sea entre 2% y 3%, lo que significaría unos 2,000 millones de incremento en términos nominales”, dijo una fuente de la Unidad de Planeamiento, Evaluación y Gestión (UPEG) de la Secretaría de Finanzas (Sefin).

Manuel Bautista, presidente del Colegio Hondureño de Economistas (CHE), sostiene que la asignación del gasto debe ajustarse a los niveles de ingresos reales. Por su parte, el ex secretario de Finanzas, Arturo Alvarado, considera que “la caída en la actividad económica tiene incidencia en la disminución en los ingresos tributarios”.

Agrega que los ingresos tributarios del año 2009 serán probablemente inferiores a los de 2008, por lo que no es real mantener el mismo nivel de gastos. “Esto hace indispensable contar con un presupuesto que tome en cuenta las condiciones actuales de la economía y del entorno mundial”, subrayó Alvarado.

El nuevo presupuesto de la administración central será enviado para su aprobación al Congreso Nacional en los primeros días de mayo, de acuerdo con Rebeca Santos, secretaria de Finanzas.

Ejecución

En el ejercicio fiscal anterior, el presupuesto ejecutado del gobierno central fue de 60,063.8 millones de lempiras, de los que 50,097.9 millones (83.4%) fueron fondos nacionales y los restantes 9,965.5 millones (16.6%) correspondieron a recursos externos.

Del financiamiento del presupuesto, los ingresos tributarios contribuyeron con 68.9%, o sea 42,130.7 millones de lempiras.

“Este comportamiento del financiamiento del presupuesto de 2008 nos brinda un marco referencial en el que podemos proyectar una asignación ajustada a la situación actual, tanto interna como externa, ya que esperamos menores ingresos tributarios y una menor cantidad de recursos externos, lo que nos indica que para cumplir con la meta del déficit fiscal neto (-2.3% del PIB) no hay otra salida más que contener el gasto corriente”, dijo una de las fuentes de la UPEG.

Santos confirmó que la Secretaría de Finanzas ha pedido al gobierno adoptar medidas para eficientar el uso de los recursos.

Subraya que el país atraviesa por una situación crítica, ya no se puede continuar gastando como si se estuviera en una época de bonanza y el llamado de ella a las autoridades de la administración central ha sido mayor responsabilidad en el manejo del gasto.

El gobierno del presidente Zelaya se comprometió con el Fondo Monetario Internacional cerrar con un techo de gasto corriente de 15.8% del PIB, pero al 31 de diciembre el porcentaje fue de 16.1% (45,939.1 millones de lempiras) del producto interno bruto.

Recaudaciones

Para este año se había estimado percibir entre 45,500 y 46,000 millones de lempiras, pero el monitoreo de los expertos de la Sefin y la DEI coinciden que las recaudaciones pueden cerrar en niveles similares a 2008 y no con un crecimiento de 9% ó 10%.

La secretaria de Finanzas asegura que después de analizar el comportamiento de variables como las importaciones de bienes concluyen que los ingresos aduaneros observarán un decrecimiento.

Las proyecciones para este ejercicio son captar 13,000 millones a través del sistema aduanero, pero al cierre del primer trimestre de 2009 lo recaudado muestra una caída entre 600 y 700 millones.

Del 1 de enero al 31 de marzo de 2009, los ingresos tributarios sumaron 7,780 millones de lempiras, menor a los 8,087.6 millones programados, equivalente a una ejecución de 96.2%, según un reporte de la DEI.

Impuestos decrecieron 11.6% en 2008

La recaudación tributaria a diciembre de 2008 reflejó un incremento de 3,860.7 millones de lempiras en relación con diciembre 2007, al pasar de 38,270 a 42,130.7 millones.

Ese aumentó representó un crecimiento interanual de 10.1%, resultado inferior en 11.6 puntos porcentuales al del año previo.

Entre 2006-2007, las recaudaciones subieron de 31,434.9 a 38,270 millones de lempiras, lo que significó una alza de 6,835.1 millones y 21.7 puntos en valores porcentuales. La economía hondureña creció 6.0% en 2006, en 2007 fue de 6.3% y en 2008 se desaceleró a 4.0%.

El menor dinamismo de los ingresos tributarios registrado en 2008 fue resultado del menor crecimiento en el Impuesto Sobre la Renta como resultado de la desaceleración de la actividad económica, reflejado en las menores utilidades de las empresas.

De igual manera, se redujo la recaudación en el Impuesto Sobre el Consumo y Ventas, explicado en parte por la disminución en la demanda interna de bienes de consumo, de acuerdo con un reporte de la DEI.

Las autoridades de la Dirección Ejecutiva de Ingresos continuaron con las políticas encaminadas a mejorar la recaudación fiscal a través de mayores auditorías y una mayor presencia fiscal en las principales ciudades del país.

Cifras de la Secretaría de Finanzas indican que la Administración Central cerró sus operaciones en 2008 con un déficit equivalente al 2.3% del PIB.