Irracional subir impuestos, dice director del BM

El gobierno de Porfirio Lobo Sosa rápidamente ha logrado el reconocimiento de los organismos financieros internacionales. Ayer finalizó su gira por Honduras el segundo hombre en la jerarquía del Banco Mundial: Juan José Daboud, director gerente del BM y una de las personas que mejor conoce el país, el que considera su segunda patria.

Nacido en El Salvador, sin pertenecer a ningún partido político en su país fungió en tres gobiernos como secretario de Hacienda y secretario técnico de la Presidencia.

Daboud se reunió con varios sectores de la sociedad hondureña con el objetivo de tener una "fotografía" más completa de la realidad. El director gerente del Banco Mundial conversó en exclusiva con EL HERALDO sobre la relación de este organismo con Honduras.

EL HERALDO: ¿Cuál fue el propósito de su gira por Honduras?

Juan José Daboud:

El motivo era confirmar a Honduras el enorme interés de continuar trabajando con ustedes, para y por los hondureños, en aquellas áreas prioritarias y en donde el alivio a la pobreza es fundamental. La pobreza se elimina a través de la creación de empleos, de proveer apoyo a los grupos más vulnerables de la sociedad y de tener a la persona en el centro de la toma de decisiones.

¿Qué impresión se lleva del ambiente en el país?

El mensaje más importante que llevo es que la gente quiere caminar hacia adelante, la gente y la misma oficina del BM en Honduras reconoce que hubo un periodo muy duro e histórico, y como una página en la historia hay que pasarla y comenzar a escribir una nueva. Hay una nueva oportunidad y lo que he palpado es que la gente está con los ánimos de caminar hacia adelante y ojalá que ese espíritu se mantenga por un buen tiempo porque pasar de un país en vía de desarrollo a un país desarrollado toma al menos una generación, o sea entre 25 y 30 años. Honduras ha avanzado en varias áreas pero falta camino por recorrer.

El gobierno de Porfirio Lobo Sosa le presentó el Plan de Nación, ¿qué opina de esa estrategia de desarrollo de largo plazo?

Me parece que hay muchos componentes importantes que apuntan en la dirección adecuada y en la medida que más hondureños se adueñen de ese destino, por ejemplo el profesor educando, el policía dando seguridad, el empresario proveyendo un empleo y pagando sus impuestos, el trabajador, siendo eficiente y productivo, permitirá salir de esta situación. Las condiciones están dadas para alcanzar un mayor desarrollo. Hay un sentido claro hacia donde se quiere apuntar, se esquematiza con el apoyo ciudadano y el Plan de Nación está estructurado sobre bases que son fáciles de comprender. Uno puede escribir lo más lindo en un papel, pero si los hondureños no se adueñan del plan de nación, de esa visión y en ese sentido tiene que haber un trabajo de mucha concienciación porque aquí la gente no empuja sino que hala.

El Banco Mundial anunció un apoyo por 390 millones de dólares para Honduras, se deberá negociar una nueva estrategia de asistencia.

Hay 270 millones de dólares como parte del portafolio de 17 proyectos que están pendientes de desembolsar y 120 millones que Honduras puede acceder en los próximos meses como país de bajos ingresos. Estamos en pláticas para una nueva Estrategia de Asistencia País, se tienen que revisar las prioridades o saber cuáles son las que quiere reforzar el gobierno, estamos en ese diálogo y ya comenzaron a venir las misiones.

¿Cuál será el apoyo que darán al sector privado nacional?

En pocas semanas viene una misión de la Corporación Financiera Internacional (IFC, que es el brazo financiero del BM para el sector privado) para compartir las experiencias en las alianzas público-privadas, en donde los pocos recursos del Estado puede haber una participación privada con fondos frescos.

Puede servir el Banco Mundial como un foro para invitar a la comunidad internacional para que reanude el apoyo a Honduras.

Una de las ventajas que tiene el Banco Mundial es que por ser una cooperativa de más de 180 países del mundo, es un foro donde puede facilitar, catalizar o ayudar a comunicar las necesidades de un país. Por ejemplo, con el tema de Haití, nosotros estamos trabajando con otras instituciones. La realidad que me llevo del país es muy positiva y las oportunidades que tenga para hablar sobre Honduras por supuesto que lo haré para que aquellas instituciones que están en proceso de decisión tengan este elemento de juicio.

Una de sus recomendaciones al gobierno ha sido mejorar el sistema recaudatorio.

Hablamos que, en este momento, por la situación que está viviendo el país, sería irracional pensar en subir impuestos, no es posible, no aguanta el país, entonces lo que se tiene que hacer es utilizar mejor los impuestos, motivar para que se cumpla la ley y los que no están pagando paguen. Hay que ampliar la base tributaria, no estamos hablando de subir impuestos sino que paguen los que no están pagando y esa es la forma solidaria de ayudar a los que tienen mayores necesidades.

El Banco Mundial elaboró un estudio sobre el gasto público en Honduras, ¿qué hacer en estos momentos de crisis fiscal?

La eficiencia es una necesidad esté con deficiencias fiscales o no, los recursos son para proveer los servicios al pueblo de la mejor forma y en ese sentido la eficiencia es vital. Como ingeniero industrial he aprendido que primero, antes de ser eficiente un proceso, hay que ver qué partes del proceso son innecesarias para llegar al destino final, qué es lo que lo vuelve eficiente. Esto requiere del concurso de todos para apuntar en la misma dirección porque se requiere de grandes sacrificios para caminar hacia la prosperidad. Cualquier país del mundo tiene cuatro pilares para balancear la parte fiscal: ingresos tributarios, la calidad del gasto, la disponibilidad de recursos y los servicios que provee el Estado. Estas son las cuatro áreas que un ministro de Hacienda trabaja con el presidente del Banco Central para hacer un uso eficiente de los recursos.

Por su trayectoria como funcionario en El Salvador, ¿cuáles serían sus recomendaciones para que el país pueda superar una crisis fiscal?

No me gusta ser apóstol de lo que un país ha realizado, las circunstancias de cada país son diferentes. Lo que nosotros hicimos en El Salvador fue consistencia y disciplina en perseguir esa visión que se quiere alcanzar, lo que es una responsabilidad compartida, en donde todos tienen que empujar esa carreta. Al final del día, son los ciudadanos los que toman las decisiones, los que escogen sus líderes y son los que hacen que el país progrese.