Honduras
La comunidad financiera internacional ha incrementado su asistencia técnica y financiera al gobierno de Porfirio Lobo Sosa para superar la crisis fiscal a través de una mayor recolección de impuestos.
Sin embargo, las iniciativas y planes acordados con los cooperantes para incrementar la recaudación de tributos internos e impuestos aduaneros pueden verse truncadas por las presiones de los diputados del Partido Nacional y otros funcionarios del gobierno de turno para politizar los nombramientos en la DEI, especialmente en las aduanas, las que ellos tecnificaron cuando fue presidente de la República, Ricardo Maduro (2002-2006), a raÃz de sonados casos como el "gasolinazo" y el "carrazo".
El secretario de Finanzas, William Chong Wong, y el ministro director de la DEI, José Oswaldo Guillén, han manifestado en varias ocasiones que se respetará la estabilidad laboral de los empleados que trabajan en la Dirección Ejecutiva de Ingresos y que cada persona que ingrese al sistema aduanero se realizará a través de concursos públicos.
Las contrataciones se harán mediante la Comisión Especial Interinstitucional para la Modernización del Sistema Aduanero (Ceimsa), creada a través del decreto ejecutivo 004-2004, vigente desde el 7 de mayo de 2004, a la que han sido incorporados otras instituciones como el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA).
"Piñata"
Las 17 aduanas del paÃs fueron por muchos años el festÃn de los polÃticos a través del nombramiento de dedo de sus recomendados, quienes después amasaban cuantiosas sumas de dinero procedentes del cobro de sobornos y mordidas, las que se repartÃan posteriormente con los diputados que los habÃan colocado en esos cargos.
Desde las aduanas se financiaron campañas de alcaldes, diputados y presidentes de la República.
Fue en el gobierno del nacionalista Ricardo Maduro que se aprobó el mecanismo de contratación por concurso público, en el que los participantes debÃan cumplir ciertos requisitos académicos y gozar de honorabilidad para ejercer como administradores o subadministradores de aduanas, el que posteriormente se amplió para los oficiales de aforo y despacho en la administración liberal de Manuel Zelaya Rosales.
Este nuevo sistema de contratación de personal redujo las denuncias de corrupción e incrementó los impuestos recolectados. La selección de personal estaba a cargo de Ceimsa, la que está conformada por representantes del sector privado y del gobierno.
Pero los diputados nacionalistas de Cortés, Francisco Morazán, Valle, Ocotepeque, El ParaÃso, Choluteca, Atlántida, Islas de la BahÃa, Copán, Colón, Islas de la BahÃa y Gracias a Dios, que son los departamentos en donde están ubicadas las 17 aduanas terrestres, aéreas y marÃtimas del paÃs, han intensificado las presiones para que se nombre a sus activistas en los cargos del personal que fue nombrado por concurso y que ha sido capacitado por expertos del Departamento del Tesoro y del BID.
EL HERALDO cuenta con testimonios de dirigentes y activistas del Partido Nacional que apenas tienen un tÃtulo de educación de media y que dicen estar propuestos para ocupar la administración o sub administración de determinada aduana, cargo para el cual el perfil dice que se debe tener un grado académico universitario, preferiblemente licenciado en administración aduanera, bancaria, administración de empresas o licenciado en derecho.
La DEI intervino el pasado 2 de junio las cinco principales aduanas del paÃs por las constantes denuncias de subvaluación de mercaderÃas y vehÃculos.
Cooperantes
Misiones técnicas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM) y Fondo Monetario Internacional han estado en los últimos dÃas en esta ciudad trabajando con las autoridades de la DEI.
Asimismo, expertos del Departamento del Tesoro de Estados Unidos han sido parte de esas reuniones.
El 3 de junio del presente año, el subsecretario del Departamento del Tesoro de EE UU, Larry Mcdonald, se reunió en Tegucigalpa con la ministra de la Presidencia, MarÃa Antonieta Guillén, el secretario de Finanzas y el ministro director de la DEI, con quienes abordaron el tema de la cooperación técnica.
Las presiones constantes de los diputados y de otros funcionarios ya son del conocimiento de las autoridades de las agencias de la cooperación financiera internacional, quienes han hecho saber a la administración Lobo que "la situación fiscal del paÃs no está para hacer cambios abruptos en el sistema de recolección de impuestos, al contrario, la prioridad en este momento es fortalecer la capacidad operativa y administrativa de la DEI para cumplir con la meta de recaudacción", dijo una de las fuentes de los OFI consultados por este rotativo.
Agregó que las aduanas han sido tecnificadas en la mayorÃa de los paÃses del mundo y solo en Honduras es que en cada cambio de gobierno aparecen las presiones polÃticas por los nombramientos de dedo.
En ese sentido, continuó, el BID facilitará 10 millones de dólares para modernizar la aduana de Puerto Cortés. Asimismo, el Banco Interamericano tiene en ejecución un programa por 30 millones de dólares. Por su parte, con el Banco Mundial se negocia un préstamo