Congreso interpreta Ley de Zolitur para favorecer a evasores del fisco

El Congreso Nacional ha puesto en riesgo las recaudaciones tributarias al interpretar una ley que exime del pago de impuestos a los extranjeros.

Los diputados nacionalistas Oswaldo Ramos Soto (Francisco Morazán) y Romeo Silvestri (Islas de la Bahía) promovieron una iniciativa para interpretar el Artículo 13 de la Ley de la Zona Libre Turística del departamento de Islas de la Bahía (Zolitur), la que fue aprobada el 23 de septiembre de 2011 y publicada en La Gaceta 32,641 del pasado 11 de octubre.

La Ley de Zolitur fue promulgada mediante Decreto 181-2006 del 29 de noviembre de 2006. Con esa interpretación, los extranjeros que visiten Islas de la Bahía están exentos del pago del Impuesto Sobre Ventas, así como de los impuestos selectivos al consumo en todas aquellas compras o ventas de mercancías y bienes introducidos libres de impuestos a Islas de la Bahía.

A finales de abril de este año se conoció la intención de los diputados de pedir la interpretación del Artículo 13 de la Ley de Zolitur, pero el anterior ministro director de Ingresos, Oswaldo Guillén, se opuso. Con la separación de Guillén de la DEI, el pasado 10 de septiembre, la interpretación fue aprobada 13 días después sin la objeción de las actuales autoridades de la Dirección Ejecutiva de Ingresos.

Inconstitucional

La interpretación a la Ley de Zolitur autoriza beneficios fiscales a los visitantes extranjeros que lleguen a Islas de la Bahía en detrimento de los hondureños.

El Decreto 181-2006 es inconstitucional, de acuerdo con un profesional del derecho consultado, ya que crea clases privilegiadas al exonerar del pago de impuestos solo a los extranjeros y no a los nacionales.

El entrevistado dijo que lo más preocupante es que al aprobarse la interpretación del Artículo 13, la DEI no solo dejará de percibir impuestos de Islas de la Bahía, sino que todos aquellos que tributaron desde los años 2004 y 2005 tienen derecho a crédito fiscal, lo que tendrá un fuerte impacto en los ingresos tributarios.

Beneficiaria

Con esa reforma legal, varias empresas estarían incoando acciones legales en contra del Estado para recuperar impuestos que han sido obligados a pagar después de realizar auditorías.

Uno de los primeros contribuyentes en recurrir a reclamar la devolución del Impuesto Sobre Ventas es una joyería que opera en Islas de la Bahía, la que en marzo de este año fue obligada a cancelar una deuda de 40 millones de lempiras por concepto del ISV.

Diamond International Honduras S.A. ha contratado los servicios profesionales de abogados para pedir la devolución de los impuestos pagados.

En ese negocio, personal de la Unidad Antifraude de la DEI se hizo pasar por clientes y adquirieron joyas valoradas en 2,000 dólares, las que fueron vendidas sin el cobro del Impuesto Sobre Ventas, lo que dio lugar a una investigación que dio como resultado el cobro del ISV.