Honduras
La inversión municipal está detenida en la mayoría de las 298 alcaldías del país, porque la Secretaría de Finanzas no desembolsó 700 millones de lempiras para financiar los programas y proyectos de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP).
El viceministro de Finanzas, Hugo Castillo, manifestó que el referido fondo de la ERP no está contemplado en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República del presente año.
El funcionario expresó que la asignación de estos recursos se registra en un fondo virtual.
“Todos los años el gobierno, de acuerdo con sus ingresos, destina los recursos para transferir los 700 millones para la ERP, y si usted quiere ir a buscar su desgloce en el Presupuesto General de la República no lo va hallar”, confirmó Castillo.
Según el funcionario, al tener un fondo virtual, es inexistente una contrapartida o ingresos que se carguen en contra de ese presupuesto. El funcionario indicó que pese a esta situación se le da la suficiente prioridad a este tema en el gobierno del Poder Ciudadano.
“No es fácil desembolsar 700 millones de lempiras de la noche a la mañana y si la gente de los municipios no entiende eso, pues definitivamente sí estamos en un problema”, expresó Castillo a una radio capitalina.
El fondo de la ERP se nutre con los dineros que el gobierno dejó de cancelar a los acreedores y a organismos internacionales de crédito, gracias a la condonación superior a los 4,000 millones de lempiras.
Círculo vicioso
“Se ha cuestionado al gobierno de que el fondo de la ERP sea virtual y no real como así se establece en la ley especial de la ERP en donde se asignan los recursos correspondientes a cada año”, señaló el director de la Asociacion de Municipios de Honduras (Amhon), Hedman Allan Paredes.
El ejecutivo confirmó a El Heraldo que ninguna de las 298 alcaldías del país recibió a la fecha la transferencia correspondiente a la ERP de 2009. Un buen porcentaje de la inversión en infraestructura y de componentes productivos, así como sociales, fue suspendida por la falta de dinero para financiar estas obras.
Paredes resaltó que el componente productivo de la ERP está relacionado con los ciclos de siembra y cosecha.
“Creemos que la canalización de los referidos fondos se obstaculizó porque el gobierno no remitió al Congreso Nacional el Presupuesto General de la República y por lo tanto se desconoce cuál es la cantidad de dinero disponible para cada proyecto”, indicó.
“Algunos alcaldes que se apersonaron de manera reciente a la oficina de la ERP se les mostró la documentacion que demuestra que se agotó este trámite y que la documentación fue remitida a Finanzas, pero que fue retornada a la oficina del Comisionado”, expresó Paredes.
Las autoridades de la Amhon agendan para el transcurso de esta semana una serie de reuniones con el Comisionado de la ERP, Fernando García, y con la ministra de Finanzas, Rebeca Santos, para gestionar las transferencias correspondientes a la ERP y de otros proyectos vinculados a Forcuencas, iniciativa cofinanciada por la Unión Europea.
La Amhon reportó durante el año anterior que una importante cantidad de municipios tenían pendiente desembolsos de 2006. La oficina del Comisionado de la ERP y la Amhon suscribieron un convenio para apoyar a los municipios a cumplir una serie de requisitos.
Algunas municipalidades carecían de capacidad administrativa para liquidar los recursos, pero ambas entidades movilizaron a técnicos que contibuyeron a superar este obstáculo y gestionar los fondos correspondientes para 2007.
El ejecutivo dijo que otras municipalidades accedieron a los recursos de 2008 y estaban listos para acceder a los de 2009.
Sin presupuesto
El coordinador del Foro Social de la Deuda Externa de Honduras (Fosdeh), Mauricio Díaz expresó que este fondo virtual no está contemplado en un renglón presupuestario aprobado por el Congreso Nacional.
Díaz señaló que no existe un informe claro que desglose con claridad en qué se invirtieron los 700 millones de lempiras asignados durante 2007 y 2008.
“Existen montos relativamente pequeños que se estiman ser parte de estas transferencias. En concreto nunca fue presentado este desglose al Congreso Nacional y tampoco la Cámara Legislativa, nunca aprobó 700 millones de lempiras para las municipalidades”, dijo Díaz.
“Coincidimos con Finanzas que este es un fondo virtual, porque prácticamente no existe. Existen, también, limitantes de algunas corporaciones municipales para preparar las propuestas y presentar informes para gestionar estos recursos”, según dijo el coodinador del Fosdeh.
Pago a burócratas consume presupuesto
Desbalance. El cordinador del Foro Social de la Deuda Externa de Honduras (Fosdeh), Mauricio Díaz, manifestó que una de las principales prioridades del presente gobierno es el pago de la planilla mensual a los empleados públicos.
Se estima que la asignación global en sueldos y salarios para 2009 rondará los 27,550 millones de lempiras.
Díaz expresó que en cambio ven con suma preocupación que durante el primer trimestre del año se ejecutó apenas un cinco por ciento de la inversión pública presupuestada para el presente año, que asciende a unos 12,711 lempiras millones, según datos del Sistema Integrado de Administración Financiera (Siafi) de la Secretaría de Finanzas.
“Buena parte de la referida inversión pública está presupuestada a nivel de campo y de los municipios. No existe duda alguna que existe un retraso significativo, que afectará el desarrollo de proyectos productivos, porque están vinculados a los régimenes de lluvia”, expresó el cordinador del Fosdeh.
“Con el 75 por ciento del tiempo disponible tienen que ejecutar un 95 por ciento de la cantidad de recursos presupuestados por el gobierno”, indicó.
Diversos sectores han criticado que el gobierno amplió para el presente año, la vigencia del Presupuesto General de la República correspondiente a 2008.
“Varias de las necesidades y proyectos de inversión de 2008, son diferentes a la realidad actual”, indicó.
* La cifra: 70 por ciento de los hondureños es pobre, según datos de organismos internacionales.