Honduras
Honduras agregará una página más en la historia de la administración pública moderna.
Es el único país de Centroamérica que no tiene un presupuesto aprobado para este ejercicio fiscal, pese a lo establecido en la Ley orgánica del Presupuesto, publicada en La Gaceta 83,204 del 21 de junio de 2004.
El ex secretario de Finanzas, Arturo Alvarado, dice que cree que en el mundo son muy pocos los países que no tienen un presupuesto actualizado.
Transcurridos 140 días de este ejercicio fiscal, el Poder Ejecutivo aún no cumplió con la obligación constitucional de enviar el proyecto de presupuesto, a pesar de las constantes manifestaciones surgidas en el Congreso Nacional y en otros sectores de la sociedad.
Los poderes Ejecutivos y Legislativos de la mayoría de países vecinos respetaron lo establecido en sus leyes y eso les facilitó las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional para la firma de acuerdos precautorios, más asistencia económica para protegerse de los efectos de la crisis financiera global.
Marco legal
Según el Artículo 25 de la Ley del Presupuesto, “El proyecto de presupuesto de ingresos y egresos de la República y el de las instituciones descentralizadas, con los componentes establecidos en el Artículo 23 de esta ley, serán presentados por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional a través de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, durante la primera quincena del mes de septiembre del año anterior al que regirá, para su correspondiente discusión y aprobación”.
Agrega que con el fin de asegurar una apreciación integral de la gestión financiera pública, las aprobaciones legales del presupuesto constarán en un solo decreto legislativo.
El Artículo 22 estipula que la Secretaría de Finanzas, como órgano coordinador del proceso presupuestario, dictará las medidas necesarias y hará el seguimiento a fin de que los proyectos de presupuesto de los entes del sector público sean presentados en tiempo y forma.
Sanciones
Alvarado, quien en sus tres años como secretario de Finanzas cumplió con lo establecido en la Ley del Presupuesto, considera que en un país donde se respetara el estado de derecho se habrían tomado acciones para investigar estas violaciones a lo establecido en el Artículo 367 de la Constitución de la República, el que señala que el proyecto de presupuesto será presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional dentro de los primeros 15 días del mes de septiembre de cada año.
El ex secretario de Finanzas subraya que esta disposición constitucional fue violentada en los ejercicios fiscales 2008 y 2009, al no enviar el presupuesto dentro del plazo estipulado.
El presidente del Colegio Hondureño de Economistas, Manuel Bautista, explica que la Constitución de la República pretende que el sector público cuente con un presupuesto aprobado antes del nuevo período fiscal, a más tardar en noviembre.
El ejercicio fiscal en Honduras es del 1 de enero al 31 de diciembre.
* La cifra: 61,331 Millones de lempiras corresponden al presupuesto ejecutado por el gobierno central durante el año 2008.