Honduras decide cuándo y cómo se paga contrapartida

La Secretaría de Finanzas (Sefin) se muestra despreocupada frente a la advertencia que le hizo la Unión Europea sobre el riesgo que corren algunos proyectos, por la falta de cumplimiento gubernamental en el proyecto Forcuencas.

EL HERALDO habló con Gloria Argentina Canales, directora por ley de la Dirección de Crédito Público de la Sefin, y estas fueron sus impresiones:

¿Qué puede decir sobre la advertencia que ha hecho la Unión Europea sobre el proyecto Forcuencas?

La contraparte del proyecto es conforme al período que se va a ejecutar el proyecto, que puede ser de dos a tres años, y en ese período el gobierno tendría que desembolsar esos 2.2 millones de euros de contraparte (restantes que reclama la UE).

En este proyecto el gobierno ha venido aportando la contraparte de acuerdo a lo que corresponde a cada año fiscal.

¿O sea que sólo eso se va a otorgar este año?

En 2008 se asignó 15 millones de lempiras y en 2009 otros 15 millones... y a la fecha el proyecto ha ejecutado 1.2 millones de lempiras, entonces podemos observar que el gobierno está dando cumplimiento a la contrapartida del proyecto... y más bien nos ha sorprendido la nota que ha mandado la Unión Europea y estaremos dándole respuesta a la misma.

¿Si dice que la contraparte se está cumpliendo, entonces la queja de la UE no tiene fundamentos?

Bueno, se puede venir a verificar al Siafi, donde se reflejan todas las operaciones en las cuales el proyecto es el que desembolsa los montos que se le han autorizado, es el proyecto el que hace sus ordenados a pagar y cuando se reciben los ordenados a pagar en Finanzas se procede a efectuar los pagos y evidenciar que el gobierno está cumpliendo con la contraparte, porque están dentro del presupuesto 2009 que estamos trabajando en base al presupuesto 2008, y se está ejecutando el proyecto normal.

¿Cuál es el problema entonces?

El gobierno ya asignó los 15 millones de lempiras como presupuesto de contraparte al proyecto, y este se va ejecutando en la medida en que se realicen las actividades y hasta la actualidad ya han ejecutado 1.2 millones y tienen disponibles alrededor de 13 millones de lempiras.

Pero la UE habla de 2.2 millones de euros que están pendiente de desembolsar de parte del gobierno. Eso se tiene que poner en el transcurso de los años, que pudieran andar en los cinco años, entonces el gobierno distribuye ese monto en ese período de tiempo.
Pero la carta dice que esos 2.2 millones de euros son los que se deben por parte del gobierno y no habla de nada a futuro. No es a la fecha, sino dentro del período.

En los convenios se establece que un proyecto se va ejecutar en un término de cuatro o cinco años, entonces el gobierno aporta el dinero en ese período.

¿Y Forcuencas cuánto dura?

Creo que anda por cuatro años y este es el segundo año y por lo general no se ejecutan en el tiempo que se establece en el convenio, porque hay que cumplir ciertas condicionalidades y hasta que el organismo financiero declare elegible el préstamo para desembolso y empieza la ejecución del proyecto, y luego se tienen que pedir ampliaciones para la ejecución y eso tendríamos que verlo con la gente del proyecto para ver cómo anda su ejecución.

La UE se reserva el derecho de no reconocer gastos elegibles. ¿Qué significa eso?

Allí tendríamos que hablar con la gente del proyecto para ver si ellos han hecho gastos que no se consideran elegibles por la Unión Europea, pero ya eso es una responsabilidad del proyecto, porque ellos son los que están sujetándose a lo que está en el convenio, donde se dice los gastos que son financiables.

Si ellos hacen gastos que no son elegibles con estos recursos, entonces allí el gobierno debe ver la forma de aportarle más recursos al proyecto, pero ya es una responsabilidad del ente ejecutor y no de Finanzas... yo estoy viendo aquí con esto que dicen ellos de gastos “no elegibles”, entonces tendríamos que investigar con la unidad ejecutora...

¿Existe un desfase en Forcuencas? Pudiera ser que tiene un desfase, pero no le puedo dar seguridad porque tendría que revisar el proyecto...
La UE dice que a raíz de este impasse se ha puesto en riesgo la aprobación de otros proyectos contemplados en memorando de entendimiento de 2007-2013.

¿Qué opina?

En este caso no nos preocuparía porque el gobierno está cumpliendo con la contraparte y el gobierno aporta los recursos en base a la disponibilidad que tiene en el momento de formular el presupuesto y en la medida en que los proyectos van ejecutándose, y se requiere un monto adicional de contraparte, se hace una revisión al término de finalizar el primer trimestre del año.

¿Cuántos proyectos maneja el gobierno con la UE?

En este momento tenemos cinco proyectos: la merienda escolar, Forcuencas, EuroSolar, un programa de descentralización con la Secretaría de Gobernación, Pro Corredor (proyecto para desarrollo fronterizo y ambiente) y también tenemos proyectos de apoyo presupuestario, que son fondos que le entrega la UE para que el gobierno cumpla algunas políticas que el gobierno quiera aplicar para algún proyecto o programa a desarrollar

¿De cuánto es el apoyo total de la UE?

En este momento es de 75 millones de euros en un período de 2007 a 2009.

En el futuro gobierno tampoco cumplirá: Andi

Los empresarios ven con preocupación la advertencia hecha por la Unión Europea.

Para el presidente de la Asociación Nacional de Industriales (Andi), Adolfo Facussé, esta situación se veía venir.

“No podíamos esperar menos, porque el gobierno mismo se ha metido a compromisos económicos que no puede cumplir como pago, como el salario mínimo, aumento salarios maestros, ahora con los de la UNAH, entonces esto hace que el gobierno destine sus recursos a otros asuntos y descuide otros compromisos como los adquiridos con la cooperación”, señaló.

Facussé resaltó que este podría ser solo el comienzo de una mala situación de país en la destinación de los recursos.

“Como vamos ahorita no creo que el gobierno vaya a tener capacidad en el futuro de cumplir con estos compromisos con los cooperantes, lo cual afectará drásticamente los proyectos”, dijo.

Apuntó que esta mala racha del gobierno en negativas de cooperación y financiamiento debe llamar la atención de las autoridades y tratar de que el impacto no sea tan duro. Sin embargo, reconoció que los errores ya están hechos y muy poco se puede hacer para remediarlos.