Honduras se gobierna sin rumbo y sin presupuesto

Así como el hogar más humilde del país debe poseer un equilibrio lógico entre sus ingresos y gastos para suplir su necesidades primarias, el país debe disponer de un Presupuesto General de la República que limite las erogaciones, concrete metas y desarrolle inversiones correspondientes al ejercio fiscal que le corresponde.

De manera lamentable este instrumento aún no fue presentado por la Secretaría de Finanzas para su aprobación legislativa, pese a que es un deber constitucional.

Diferentes sectores vinculados a la vida económica, jurídica y empresarial del país califican como un hecho inédito en la historia del país, que a ocho meses de la fecha estipulada en la ley, la Secretaría de Finanzas postergó con un rosario de excusas la entrega al Congreso Nacional de este instrumento de desarrollo.

Las autoridades de Finanzas se limitan a decir que a lo sumo, remitirán en una fecha aún indeterminada, una cantidad de partidas, por un monto no cuantificado, que requieren de la ampliación presupuestaria del Congreso.

Estos sectores de la sociedad civil y académica del país, ven que Finanzas toma riesgos innecesarios, porque al no tener un presupuesto se puede incurrir en el despilfarro de recursos, emisiones monetarias sin respaldo, que eleven la inflación, así como falta de transparencia, porque contra cuáles partidas se efectuará la liquidación prespuestaria, se preguntan.

Gasto ilimitado

El vicepresidente del Colegio Hondureño de Economistas (CHE), Guillermo Matamoros, indicó que el gobierno enfrentará durante el presente año político, la tentación de ceder a las presiones de grupos de presión para obtener más recursos.

Este temor se magnifica porque al no existir un presupuesto aprobado por el Congreso Nacional.

“Cuando son inexistentes los límites, se puede elevar el gasto e incrementar un desequilibrio económico”, indicó.

Para Matamoros, el Presupuesto General de la República fija un rumbo, concreta las metas e impone límites al gasto. Todos los países del mundo poseen un presupuesto y Honduras es inexcusable que no cuente con su respectiva asignación.

Es mejor disponer de este instrumento y si existen imprevistos,entonces, se puede modificar.

Según el economista, Honduras como un país organizado debe disponer de un presupuesto y si el impacto de la crisis financiera internacional impide que las cifras cuadren, entonces, se debe ajustar con simples operaciones aritméticas para controlar los gastos”.

La ministra de Finanzas Rebeca Santos, justificó en su momento que no se mandaría al Congreso Nacional el proyecto de Presupuesto de 2009 porque existía un desface de 5,000 millones de lempiras, que no podrían cubrirse debido al impacto de la crisis financiera internacional.

Matamoros indicó que en este caso, las autoridades de Finanzas deben ajustar el gasto por ese monto, porque exeden a los ingresos. El gobierno, también, puede buscar un financiamiento local o externo.

Las prioridades

El vicepresidente del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep), Alejandro Alvarez, manifestó que en un análisis efectuado por la cúpula empresarial se determinó que son mínimos los problemas que enfrenta el desarrollo de los programas y proyectos de 2008, que tienen continuidad en 2009.

Sin embargo, existen dificultades para emprender actividades nuevas, que deben ser ejecutadas en el presente año.

“Al no existir el presupuesto para este período, no hay eficiencia y tampoco eficacia en los programas del gobierno. El Congreso prolongó el Presupuesto de 2008 y por lo tanto dejamos de ser un país serio”, dijo.

Entre los mayores riesgos planteados por el Cohep, se enumeran la paralización de programas nuevos, escasez de recursos para los existentes e incluso la existencia de recursos adicionales, por la culminación del proyecto.

“Esto conduce al desasosiego, incertidumbre, falta de actividad y desorden”, expresó.

El vicepresidente del CHE, Guillermo Matamoros indicó que los organismos internacionales de financiamiento y los inversionistas privados valoran que un país muestre de manera clara hacia donde están destinados sus recursos.

“El Presupuesto de la República es la carta de presentación de un país.

Todo país organizado debe tener un presupuesto”. Las prioridades y las necesidades vigentes de la nación son muy diferentes a las del año pasado.

¿Y el Congreso?

El coordinador del Foro Social de la Deuda Externa de Honduras (Fosdeh), Mauricio Díaz, expresó que si se retrasa la adecuada aprobación del presupuesto 2009, se tendrán grandes dificultades.

El dirigente expresó que el Congreso Nacional tiene el deber de poner en claro cómo se utilizarán los recursos del país y definir las prioridades fundamentales.

“El Congreso debe definir en toda su dimensión las asignaciones presupuestarias y las disposiciones para controlar el gasto”, dijo.

Para el analista Efraín Díaz Arrivillaga, el Congreso Nacional no puede abstraerse de esta realidad, porque tiene los mecanismos administrativos y la atribución fundamental para controlar el Presupuesto de la República.

Crisis y gripe

Según el coordinador del Fosdeh, los hospitales del país no tienen las suficientes camas de hospital para atender a los eventuales pacientes afectados por la gripe A H1N1, pero sí existe dinero público destinado para efectuar otras acciones.

Además se carece en el país de un plan anticrisis oficial, pero el gobierno se limita a brindar expresiones verbales, mientras el sector privado estima que en los últimos seis meses se perdieron unos 180,000 puestos de trabajo.

El vicepresidente del CHE, Guillermo Matamoros expresó que este año más que los anteriores se requiere tener este instrumento fiscal, que incluya las políticas anticíclicas anunciadas por el gobierno, para compensar la caída de los volúmenes de inversión privada en el país, derivados por la crisis financiera internacional.

“El temor es que el referido plan se quede en papeles y no se cristalice. El riesgo es que se destinen recursos para otras acciones y se deje de lado el abastecimiento de medicinas a los hospitales, la mejora de aulas escolares o se frenarán las obras de infraestructura”, dijo Matamoros.

Para el vicepresidente del Cohep, una parte del plan anticrisis es desarrollado por el Banco Central de Honduras (BCH), y quizas no se presenten problemas por no disponer del Presupuesto, sin embargo, existirán dificultades para ejecutar los diferentes proyectos de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP).

Despilfarro

El coordinador del Fosdeh, Mauricio Díaz expresó que en abril del presente año, el gobierno reportó una recaudación por más de 5,000 millones de lempiras correspondientes al pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR), pero en los cuatro meses anteriores, la captación tributaria del país cayó, pese a esta realidad, el gasto corriente del gobierno no menguó en comparación al registrado en 2008.

“Si no existe captación de impuestos es porque la economía no crece o no se está estabilizando. Tampoco se conoce la llegada al país de nueva inversión pública”, lamentó Díaz.

El cordinador del Fosdeh informó que en el transcurso del presente año se gastaron 12.7 millones de lempiras en la reparación de dos aeronaves.

Detalló que en el avión presidencial se erogaron 6.3 millones de lempiras y en el mantenimiento de un avión F5 se gastó 6.4 millones de lempiras.

El analista económico Efraín Díaz Arrivillaga expresó que de manera lamentable se ha duplicado, también, el presupuesto de la Secretaría de Seguridad, pero los índices de crimalidad y violencia se acrecientan.

Y pese al considerable aumento del presupuesto de la Secretaría de Defensa, existe división, porque el nombramiento y la continuidad en su cargo como jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Honduras, del general Romeo Vásquez, generó problemas al interior de la entidad castrence.

Transparecia

La coordinadora del Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos (Ciprodeh), Reyna Rivera Joya, manifestó que es necesario la aprobación del Presupuesto, para vigilar si los recursos erogados fueron adecuadamente invertidos, pero si este instrumento no fue aprobado en base a las prioridades actuales, entonces, contra qué se liquidarán las ejecuciones presupuestarias de 2009.

“Entonces será más limitado ejecutar los procesos de vigilancia y transparencia. No es adecuado que se concluya este año sin tener un Presupuesto aprobado, porque se tendría una planificación desordenada e improvisada, que no existe contra qué datos se fiscalizará o liquidará. Esto es caótico para las distintas entidades estatales”, expresó.

Según Rivera Joya, en caso de una emergencia se puede operar con la asignación presupuestaria del año anterior, pero por un tiempo limitado.

“La nación cada año tiene necesidades diferentes y se debe planificar nuevas prioridades. El país tiene este año el desempeño de las elecciones generales, se requiere contemplar los recursos que financiarán el plan anticrisis”, dijo.

Gasto e inversión

La ministra de Finanzas, Rebeca Santos, expresó a los periodistas que el 70 por ciento de las partidas presupuestarias de la entidades públicas está destinado al pago de los sueldos.

Para el coordinador del Fosdeh y de acuerdo con un estudio efectuado al presupuesto, se concluye que del total del Presupuesto de Ingresos y Egresos de la República, el 90 por ciento se destima para atender el gasto público y un 10 por ciento restante es inversión.

Crisis generalizada

El estatal Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) arreciará esta semana el corte de suministro porque se les ha disparado en los últimos meses el índice de morosidad hasta los 500 millones de lempiras, debido a la crisis que impacta el país.

El Cohep sostiene que las ventas en los centros comerciales cayeron en un 40 por ciento respecto al año anterior y 180,000 personas perdieron su empleo. ¿Aún hay más?

* La cifra: 2.2 Por ciento es la proyección de crecimiento de la economía del país para este año, según el Banco Central de Honduras.

Finanzas evade responder preguntas respecto al Presupuesto

Funcionarios. La secretaria de Finanzas, Rebeca Santos expuso a ciertos medios de comunicación televisivos, que durante el resto del año se trabajará con el Presupuesto General de la República correspondiente a 2008.

La fucionaria sostiene que enviará al Congreso Nacional, en su defecto, la solicitud para que se amplíen algunas partidas presupuestarias.

EL HERALDO solicitó ayer y por vía electrónica escrita y a través de una mensaje de voz telefónico, conocer los detalles respecto al monto de la ampliación presupuestaria, cuáles son las referidas partidas, porqué se ampliarán y cuándo se elevará esta solicitud al Congreso.

La funcionaria recomendó a través de un relacionador público de Finanzas, que EL HERALDO se podía comunicar con el viceministro de esta entidad, Hugo Castillo, e incluso se nos proporcionó su número de teléfono móvil.

Sin embargo fue infructífero el esfuerzo pues no se obtuvo comunicación ni por la vía electrónica escrita ni a través de un correo de voz.

La ministra de Finanzas, Rebeca Santos, ha sostenido en el foro Frente a Frente que el gobierno dispone de un Presupuesto, porque se amplió la vigencia del correspondiente a 2008.

La funcionaria ha sostenido que no se enviará el presupuesto de 2009 porque el país transita por una situación delicada, debido al impacto de la crisis financiera internacional.

Según los cálculos de esta dependencia estatal no podrá captar unos 5,000 millones de lempiras, vía ingresos corrientes .

Además creen que al emitir el nuevo presupuesto, crecerían la demandas de diferentes grupos, que al no poder ser honradas, se generarían manifestaciones callejeras similares a las desarrolladas por los colegios magisteriales y otros grupos de presión.

Santos sostiene que para el presente período existe una cantidad de gasto similar a la de 2008, existen los recursos para financiar el proceso electoral del país y para cancelar sueldos de los burócratas, así como para comprar medicinas y atender el sistema educativo público.