Honduras
Isaías Barahona, ex jefe de las Fuerzas Armadas de Honduras (FF AA), analizó la encrucijada en que el Poder Ejecutivo ha metido a la institución castrense al ordenarle que apoye la consulta popular para una cuarta urna. Este fue el diálogo:
¿Cómo analiza la situación en que están las FF AA respecto a apoyar la consulta popular?
En principio la crisis no es de las FF AA, es del Estado.
Las FF AA son una de las piezas del esquema político, de seguridad y democrático del país y en efecto no se deben sustraer, porque tienen roles claros establecidos en la Constitución.
Pero cuando ocurre un problema entre uno y otro poder del Estado, indudablemente las FF AA no son las llamadas a dar solución, porque no lo dice la ley.
Las FF AA no toman decisiones, no son deliberantes, pues la deliberación corresponde a los institutos políticos.
¿O sea que esa orden no se debió dar, considerando que el Juzgado Contencioso Administrativo catalogó como ilegal toda acción que promoviera la cuarta urna?
En un estado de derecho, si un poder del Estado como la Corte de Suprema dice que algo es ilegal, entonces es ilegal, nadie puede decir lo contrario.
Cuando un juez como el de lo Contencioso Administrativo da un fallo que dice que se suspenda un acto reclamado porque es ilegal, eso no merece discusión y no es apropiado exigirle a las FF AA que cumplan una orden que se está diciendo que es ilegal... de hecho es casi atentatorio contra el estado de derecho, porque estamos llevando a una institución a tomar una decisión que no debe tomar.
Dice “casi atentatorio contra el estado de derecho”. Explique. Es que... no es atentatorio contra el estado de derecho en ese sentido (de dar un golpe de Estado), las FF AA son parte del Estado y deben de alguna forma jugar su rol... si una acción es ilegal no es apropiado que se le pida a las FF AA que la cumplan, es casi una propuesta deshonesta.
¿A quién le deben lealtad las FF AA?
Lealtad significa que (las FF AA) van apegarse al derecho, a las leyes del país, a los intereses nacionales, a los objetivos del país, eso es la lealtad, y eso se manifiesta a través del mando constitucional del presidente de la república (Manuel Zelaya), pero el Estado también debe ser leal con las FF AA y no le pide aquello para lo que no están hechas. No debe darle órdenes ilegales.
¿Es el caso de ahora? ¿El presidente Zelaya no es leal con las FF AA?
En este momento, el presidente dio una orden a las FF AA cuando otro poder (del Estado) le está diciendo que es ilegal, por lo tanto, pone a las FF AA en la disyuntiva de si obedecen o no.
¿En definitiva, las FF AA no están recibiendo la misma lealtad que han ofrecido?
No están siendo tratadas como deben ser tratadas según la ley.
¿El presidente está siendo desleal?
El presidente no está actuando dentro del marco de la ley, porque otro (poder del estado) le está diciendo que no es legal.
¿Hasta dónde podría llegar esta confrontación entre poderes?
Cualquier decisión fuera de la ley no será buena para el país, nos llevará a una confrontación o polarización extrema que no seremos capaces de resolver... no es posible que un poder crea que solo sus resoluciones son buenas y las de otro poder no, y tampoco son las FF AA las que deben definir quién tiene la razón o no.
Mencionó la polarización, ¿en que escala se encuentra en este momento?
El grado de polarización está alcanzando niveles inconvenientes para el Estado, están generando un ambiente de zozobra nacional, de mala imagen internacional, como un Estado inestable y eso no es bueno.
¿Cómo deben actuar las FF AA?
Cuando se reciben las órdenes, estas van a un proceso de análisis para ver la viabilidad desde el punto de vista técnico y jurídico.
Las FF AA siempre verifican las órdenes que reciben porque la misma Constitución les manda no cumplir órdenes que no sean constitucionales.
De ese análisis se tendrá una responsabilidad (posición) institucional al decidir cuál es la apreciación que corresponde y hasta dónde esa orden se apega al estado de derecho... pero no pueden deliberar, porque las FF AA solo tienen una forma de actuar.
Se dice que en eso están desde el viernes, haciendo un análisis jurídico. ¿Qué sabe?
Lo están haciendo.... Tienen que estarlo haciendo y cualquier jefe militar está en la obligación de hacer ver que una orden que se ha recibido tiene el potencial de causar perjuicio o de convertirse en un conflicto y seguramente, en su momento, los militares se lo dirán a la autoridad que corresponda.
¿Cuál es la única forma de actuar de las FF AA a la que se refirió?
Es con el uso de la fuerza; la Constitución dice que cuando el estado de derecho está en precario, las FF AA tienen la responsabilidad de respaldarlo y no es con deliberación... ni aconsejando, sino que van actuar a través de la fuerza, si eso es lo que el sistema le impone.
Muchos señalan que hay “noviazgo” entre la actual Junta de Comandantes y el presidente. ¿Qué opina?
El rol de los líderes de las FF AA es cumplir la misión y velar por el bienestar de sus subordinados, incluido el Presidente... No hay que confundir que porque se les paga bien y porque se les dote de equipo, las FF AA deban más lealtad al Presidente, están equivocados tanto los que reciben el beneficio como quien lo otorga, porque no son regalos del Presidente, son obligaciones del Estado que se cumplen con los impuesto que paga el pueblo.
* MiniPerfil:
Nombre: José Isaías Barahona Herrera.
Cargo: ex jefe de las FF AA en el gobierno desde 2002 hasta 2005.
Sucesor: Romeo Vásquez Velásquez relevó del cargo al general Barahona.