CN reformará leyes para eliminar privilegios fiscales

El diputado liberal José Azcona presentó a la consideración del Congreso Nacional una iniciativa de ley orientada a regular y controlar las dispensas y exoneraciones fiscales que el Estado otorga bajo diferentes regímenes especiales.

Azcona introdujo el proyecto motivado por la serie de investigación de EL HERALDO en la que se revela el abuso y fraude contra el tesoro nacional que cometen las empresas, personas y organizaciones civiles que gozan de privilegios fiscales.

El congresista sostiene que este tipo de dispensas va en contra de los principios de generalidad e igualdad y que por esta razón "es preciso reformar todas las disposiciones legales que regulan las exoneraciones de impuestos a la importación de licores, cigarrillos, vehículos y todo tipo de artículos suntuarios".

Azcona destaca en su exposición de motivos que el Estado concede las dispensas por disposiciones especiales, ya sea por motivos relacionados con la apreciación de la capacidad económica del contribuyente, por su status social, político, por tratarse de empresas transnacionales, franquicias, industria textil, entre otras, estableciendo la no exigibilidad de la deuda tributaria o resolviendo dispensar del pago del respectivo tributo.

EL HERALDO denunció en sus trabajos de investigación el abuso y fraude que cometen empresas como las tiendas libres que operan en las aduanas aéreas y terrestres, las que no están cumpliendo con las reglas exigidas por el Estado para gozar tanto de las franquicias como de las exoneraciones fiscales.

Azcona considera que el Congreso Nacional debe fomentar un control democrático de los privilegios asignados a representantes públicos, a las Organizaciones No Gubernamentales, a los rentistas y pensionados.

Además, que la exoneración de tributos fiscales sin un sistema de restricción y control puede constituir un riesgo de corrupción, por lo tanto es necesario que este conjunto de privilegios deba tender una reducción significativa o su eliminación.

Plantea que las exoneraciones fiscales representan un contrasentido a la democracia y al sistema republicano al violentar directamente el principio de equidad, además de facilitar la arbitrariedad, estimulan el tráfico de influencias y propician el encubrimiento. La iniciativa del diputado Azcona contiene 6 artículos:

Artículo 1.- Prohibir la utilización de franquicias aduaneras o de las dispensas que conceden la exoneración de tributos en la importación de las mercancías que se encuentren alcanzadas con la Ley de Impuestos Selectivos al Consumo, contenida en el decreto número 58 del 28 de julio de 1982 y sus reformas.

Exceptúa de esta prohibición a las misiones diplomáticas, a los organismos, agencias internacionales y consulados generales, reconocidos oficialmente en el país.

Artículo 2.- Los funcionarios, empleados y demás personal de nacionalidad hondureña que por su dependencia laboral se encuentren vinculados a entidades que gozan de exoneraciones o exenciones tributarias, no podrán hacer uso de tales prerrogativas a título personal.

Artículo 3.- Derogar todas las exoneraciones y franquicias arancelarias y aduaneras en la importación de vehículos automotores contenidas en las siguientes disposiciones legales:

1.- El decreto número 250-2002 del 17 de enero de 2002;

2.- El Artículo 6 del decreto número 93-91 del 30 de julio de 1991, que contiene la Ley para los Residentes Pensionados y Rentistas y sus reformas.

Artículo 4- Derogar el inciso e) artículo 40 del decreto número 82-84 que contiene la Ley de Servicio Exterior de Honduras y sus reformas.

Artículo 5.- Se crea el Registro de Exonerados y de Beneficiarios de Regímenes Especiales a cargo de la Dirección Ejecutiva de Ingresos en el cual las personas naturales o jurídicas que gocen de exenciones o exoneraciones o que pertenezcan a un régimen especial deberán registrarse.

La inscripción en este registro será de carácter gratuito, debiendo el solicitante señalar el RTN y adjuntar la resolución en original que le reconoce el correspondiente beneficio fiscal.

La Dirección Ejecutiva de Ingresos extenderá la constancia de inscripción señalando, además, la fecha de caducidad de la misma, la cual será requisito para realizar cualquier trámite relacionado con la solicitud de beneficios fiscales ante dicha dirección.

Las personas naturales o jurídicas que gocen de exenciones o exoneraciones o que pertenezcan a un régimen especial deberán presentar la declaración de sacrificio fiscal, en la forma, medios y plazos que al efecto apruebe la Dirección Ejecutiva de Ingresos a través de resolución.