Cooperantes alertaron politización en Pronaders

Un informe de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional, presentado en enero de 2008, da cuenta que Pronaders no ha cumplido con los objetivos de su creación y advierte que este ente técnico ha sido politizado.

Aunque el objetivo es promover el desarrollo rural sostenible, diferentes gobiernos han irrespetado la ley al nombrar directores que no reúnen los requisitos, convirtiendo Pronaders en nido de activistas donde se entregan programas con sectarismo.

Aunque se pensó que el actual gobierno de Lobo Sosa respetaría la ley, sectores ligados al campo han visto con asombro como se violó una vez más la ley al nombrar a un doctor en Química y Farmacia en el puesto. Se trata de Mario Pineda, quien no logró culminar sus aspiraciones de llegar al Congreso Nacional como diputado. Pronaders fue creado después de Mitch, como una alternativa para promover el desarrollo en las zonas rurales, severamente afectadas por el fenómeno.

Meses atrás Suecia decidió retirar los fondos que destinaba como cooperación internacional para el desarrollo.

El informe

El documento, al que tuvo acceso EL HERALDO, se denomina "Evaluación de las Estrategias de Reducción de Pobreza en América Latina".

Fue hecho -a petición de Suecia- por los consultores Cristóbal Kay, René Escoto, Orlando Lara, José Antonio Peres y Lorenzo Pellegrini.

"El desacuerdo sobre las prioridades y sobre el mecanismo de focalización y el desvío de los recursos hacia otros grupos no pobres, en el caso particular de Pronaders, han reducido fuertemente las posibilidades de impactar específicamente en lo que se refiere a la pobreza rural", dice el informe.

"Por otro lado -agrega- los proyectos de desarrollo rural fueron altamente politizados y los recursos que debían estar orientados a los más pobres fueron desviados a otras regiones con menor porcentaje de pobreza y hacia otros poblados no pobres".

Cita como ejemplo algunos emprendimientos en la región sur y por el proyecto de Reactivación de la Economía Rural, en el valle de Cantarranas y El Aguán; "que favorecieron en mayor medida a productores pequeños y medianos no pobres e incluso a grandes productores ligados al partido de gobierno".

"El diseño descentralizado y con fuerte participación local desafiaba las formas tradicionales de ejecución de los proyectos y el fuerte control político de los recursos que tradicionalmente han mantenido los diputados y alcaldes".

La politización

El informe de Suecia lamenta la politización de la que ha sido objeto Pronaders, donde se han nombrado directores al margen de la ley.

El primer caso de nombramiento irregular fue en el año 2002, cuando asumió la titularidad de ese organismo Roberto Ramón Castillo, primo del ex presidente Rafael Leonardo Callejas y amigo personal del presidente Ricardo Maduro. Se trataba, dice la investigación, "de una persona cercana al líder nacionalista y ex presidente del país (Callejas) en el manejo de proyectos de desarrollo rural".

Castillo "rápidamente colocó al frente de Pronaders personal y técnicos altamente politizados y gradualmente fue obstaculizando los procesos participativos que estaban previstos".

"En el Pronaders y sus proyectos se multiplicaron las contrataciones de personal técnico que no llenaba los requisitos profesionales para los cargos y los proyectos se enfocaron en regiones distintas a las previstas en los documentos de proyectos aprobados”.

El informe cuestiona “el alto costo y burocratización de la Dinaders (brazo técnico) y Fonaders (brazo financiero) del Pronaders, que consumieron alrededor del 24 por ciento de los fondos que tenía asignado el Pronaders durante el quinquenio”.

Nombramientos irregulares

De todos los directores que ha tenido Pronaders durante sus ocho años de funcionamiento solo uno ha sido legal.

Se trata del economista agrícola Efraín Díaz Arrivillaga, que dirigió la institución durante los dos últimos años del gobierno de Carlos Flores.

También han fungido Ramón Chacón y Roberto Ramón Castillo, quien siempre ha estado vinculado en los gobiernos nacionalistas.

Roland Valenzuela estuvo durante el mandato de Manuel Zelaya. Su presencia pasó sin pena ni gloria, pues fue más notorio el robo de energía eléctrica del que fue denunciado por la Empresa Nacional de Energía Eléctrica.

Se creía que este gobierno iba a corregir los entuertos. Todo lo contrario, puso a un doctor en farmacia al frente de cosas relacionadas con el agro. Mario Pineda fue un conocido dirigente estudiantil en la Universidad Nacional y posteriormente se convirtió en activista del Partido Nacional.