Orellana: "Los diputados se vuelven esclavos"

El ex diputado del Partido Liberal, Edmundo Orellana Mercado dijo este martes que una vez que el presidente del Congreso Nacional toma posesión de su cargo, se vuelve un dictador.

Lo anterior fue dado a conocer en una entrevista concedida a representantes del Centro de Investigación y Protección de los Derechos Humanos (Ciprodeh).

El profesional del Derecho aseguró que el titular del Poder Legislativo se "convierte en dictador, en toda la amplitud de la palabra, ya que decide absolutamente todo: nombra las comisiones, decide los gastos y ejecuta el presupuesto directamente".

Agrega que manejan los subsidios irregularmente, "son miles de millones de lempiras distribuidos no discrecionalmente, sino arbitrariamente entre los diputados, quienes se vuelven esclavos del presidente de ese poder del Estado".

Orellana explicó que esa es la razón por la cual no se logra reformar el Reglamento Interno del Congreso Nacional, pese a que es una necesidad imperante si se quiere tener un Poder Legislativo transparente e incluyente.

Qué puede cambiarse en el Congreso Nacional?, lo que hay que destruir es la dictadura del presidente - contestó el ex diputado-, con un nuevo reglamento interno que otorgue más facultades a los diputados y a la junta directiva, y menos al presidente para el chantaje, la compra y las amenazas.

"Esto es muy difícil porque nadie quiere dejar el poder absoluto y nos ha permitido como partido lograr todo lo que queremos porque compramos a las bancadas”, mencionó.

Indicó que en los subsidios, el trámite es meramente formal porque lo único que se exige al diputado firme, ponga fotocopia de su tarjeta de identidad y haga la solicitud. "Puede suceder que den el dinero o no lo den, depende de las firmas, puede ser que firme que recibe más y recibe menos. Cuando llega la liquidación, los diputados sólo presentan los papeles y todo está normal”.

Dijo que a cada diputado se le daba originalmente 50 mil lempiras, luego 60 mil, 100 mil, 120 mil, pero como siempre hubo quienes se miraban mal y otros bien, distribuía más a los que se miraban bien y menos a los que se miraban mal, porque si definitivamente no los querían, los dejaban “desamparados”.

Con todo ese dinero que maneja el presidente del Congreso Nacional, el diputado se siente muy agradecido y comprometido con el que decide y todo eso hace que se conviertan en esclavos de la junta directiva, particularmente del presidente, que es quien maneja el presupuesto.

“A mí me tocó contender la presidencia del Congreso Nacional con Roberto Micheletti, quedé en una orfandad porque el hombre se movilizó más, pero muchos diputados resolvieron irse con él porque les dieron dinero, algunos no estaban convencidos pero sabían que perderían los subsidios si no lo apoyaban, además en la campaña electoral sale dinero del Congreso Nacional para apoyar la candidatura de cada diputado, entonces decían, si no nos afiliamos a Michelletti no nos va dar para las candidaturas”, denunció Orellana Mercado.

Esta es una práctica incorrecta de quienes han fungido como presidente de la República, incluido Manuel Zelaya -mencionó-, dar dinero personalmente a los diputados, a los jefes de bancada que llegaban a la presidencia y después decían que los fondos recibidos era para repartir entre los diputados, lo cual no era cierto.

Representatividad

El problema del Congreso Nacional viene de un pecado original, ya que ningún diputado llega a ese cargo porque el pueblo así lo quiera, a cada diputado lo escoge el jefe del movimiento de su respectivo partido de acuerdo a criterios de amistad, parentesco, fuerzas económicas y por miles de razones, dijo el ex diputado de Orellana Mercado.

“En mi caso, fui seleccionado por Mel Zelaya. Yo andaba por la calle y me dijo: “vení para acá, ¿Querés acompañarme en mi movimiento?”, y le dije que si. Al igual que a los demás no fue el pueblo o un distrito el que me llamó para que fuera su representante; fue él", reconoció.

Yo competí al interior del partido y salí como candidato oficial -mencionó-, pero la realidad es que la propuesta que hace cada partido al pueblo no es originariamente planteada por el pueblo, éste hace su elección en las primarias, pero la fuente original no viene del pueblo.

“Las elecciones primarias se realizan en el seno de los partidos políticos y se practican a través de movimientos políticos internos dado que los candidatos a diputados son seleccionados por el jefe del movimiento”, manifestó Orellana Mercado, quien fungió anteriormente como Fiscal de la República y además ocupó temporalmente el cargo de ministro de Gobernación en la pasada administración.

El ex diputado agregó que en las elecciones pasadas, igual que en las anteriores, la verdadera elección la determina la mesa electoral, no el pueblo, tal y como lo pudo comprobar ante la confesión de los mismos miembros de la mesa electoral, quienes reconocieron que cuando el votante deja casillas de candidatos sin llenar, entre ellos se ponen de acuerdo y se reparten los votos a su conveniencia.

Asimismo, dijo que pudo comprobar que los partidos denominados pequeños venden las credenciales, porque como no tienen suficientes personas para cubrir las mesas electorales, entonces las colocan al mejor postor a los grandes partidos, “aunque algunos son dadivosos y las entregan sin cobrar. Si bien los miembros de las mesas son autorizados por el Tribunal Supremo Electoral, la verdad es que son designados de cada partido”

Orellana Mercado aseguró que se dieron casos de candidatos a diputados que iban donde los activistas con maletas de dinero para que éstos les dieran las actas y empezaran a llenar los espacios que no estaban llenos a favor de esos diputados.

“Unos gastaron mucho dinero y otros recibieron mucho. En estas negociaciones hubo un famoso ex diputado liberal que dio mucho dinero y lo engañaron, quedó por fuera, los mismos activistas lo confesaron. Ése es el gran fraude interno de los partidos y del proceso electoral entre partidos”, reconoció.

“En este sistema todos los electos al Congreso Nacional son gente ligada a alguien y el Congreso, en lugar de tener facultad de seleccionar y elegir la ha derivado permitiendo que otros participen en la trama".

Para nominar a los magistrados y al Fiscal, hay varios nominadores (el Colegio de Abogados, las universidades, la Corte, el Comisionado…) pero no dice la ley de donde deben surgir los candidatos”.

La toma de decisiones

El Congreso Nacional lo maneja personalmente el presidente, a nivel de presupuesto, de decisión, y lo relativo a los asuntos administrativos lo maneja la Junta Directiva, pero quien maneja a ésta es el presidente.

Él maneja absolutamente todo; el personal y nadie de la junta se le opone porque él maneja subsidios, aumentos, facilidades de carros, y eso se puede poner en precario, o no reelegirse en el cargo, que dura dos años, mientras que la Presidencia se mantiene los cuatro años.

Todo eso pasa en el Congreso Nacional, el Pagador lo nombra el Presidente, es un hombre de confianza suyo que paga los sueldos y gastos del Congreso Nacional.

Enrique Flores Lanza dijo una vez que había un arreglo con el Tribunal Superior de Cuentas para no auditar al Congreso Nacional, a la Presidencia del Poder Ejecutivo y a la Corte Suprema de Justicia, eso significa que cada uno tiene una partida confidencial en su presupuesto.

A criterio de Orellana Mercado el Tribunal Superior de Cuentas viene de una condición de organismo auxiliar del Congreso Nacional, cuando era Contraloría General de la República, y esa idea ha quedado entre congresistas y magistrados, aunque son autónomos, tanto es así que con el golpe (del 28 de junio), el tribunal se esmeró con el tema de la “cuarta urna”, pero no con otros actos irregulares de todo el gobierno.

Para concluir agregó que en el “Congreso no hay democracia para que uno se prepare para opinar o plantear cosas sobre la ley que se está aprobando, porque no se le informa sobre la agenda del día siguiente y en la Secretaría no tienen la información, y de repente comienza la sesión y hasta allí se entera uno de la agenda, entonces las mociones o manifestaciones que uno pueda plantear, normalmente se hacen en forma improvisada y abrupta. Tampoco puede uno, aunque el reglamento lo dice, proponer que se conozca algo de la agenda, porque no le hacen caso, se aduce poco tiempo”.