Sica no puede estar sujeto a voluntad de un Estado

Roberto Herrera Cáceres, ex secretario general de la Sistema de Integración Centroamericana (Sica), consideró que ese organismo no debe ceder ante las posiciones antojadizas de un gobierno.

Ese es un cuestionamiento en franca referencia a Nicaragua, que se niega a aceptar la reincorporación de Honduras al órgano. Para él, esta es una buena oportunidad para que el Sica retome los principios bajo los que fue creado.

¿Qué debe hacer Honduras ante la negativa de Nicaragua de aceptar la reincorporación de Honduras al Sica?

Sugiero que ante la reticencia de un gobierno a reactivar plenamente el Sica, es preferible la solución alternativa de mantener, por un lado, el funcionamiento del Sica con la participación de ese gobierno nicaragüense (Sica 6 sin Honduras); y, por otro lado, activar también el funcionamiento del Sica con la participación plena del Gobierno de Honduras, junto a Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Belice y Panamá (Sica 6 con Honduras).

¿Significa que el Sica no puede estar sujeto a la voluntad de un solo país miembro?

Esta alternativa se plantea porque el Sica no puede estar sujeto a la voluntad de un gobierno, ya que es una organización con personalidad jurídica diferente a los gobiernos que la integran y todos tienen el deber imperativo de someterse al ordenamiento jurídico-político centroamericano.

¿Ve una potencial reunión de presidentes para reincorporar a Honduras al Sica?

Urge que esa reunión se verifique, en el sentido de poder reactivar el Sica y ponerlo en la dirección que se ha esperado en su efectividad y para cohesionar su identidad frente al resto del mundo.

¿Esta reactivación del Sica qué debe implicar? ¿Seguir en la misma línea? ¿O se le debe dar un giro a la institución?

La reactivación tiende más bien a recoger los conceptos, principios y objetivos con los que fue creado el Sica. Muy poco hemos hecho en avanzar en la lucha contra la pobreza y en impulsar el desarrollo humano sostenible.

Existen los elementos fundamentales que llevaron a la creación del Sica, pero la voluntad política que debe ser sujeta a la voluntad jurídica no se ha hecho efectiva, entonces la reactivación significa reimpulsar el sistema para que los centroamericanos reciban beneficios concretos.

El secretario de la OEA ha dicho que para que Honduras vuelva al seno de ese organismo, primero se deben dar pasos en la región, es decir Honduras primero debe volver al Sica.

La situación que llevó a que se excluyera a Honduras de esos organismos ya pasó, hoy tenemos una realidad muy diferente, entonces es importante que vuelva a establecerse la normalidad en las relaciones con todos los estados centroamericanos. Ahora, la participación de Honduras en el Sica es un derecho como Estado, y eso no obedece a la voluntad de uno de los países miembros, sino a los criterios ya establecidos en el Sica.

¿Qué se necesita entonces para reincorporar a Honduras al Sica?

Necesitamos una reunión del órgano superior, el Consejo de Presidentes Centroamericanos, y eso es lo que esperamos que se produzca a la brevedad.

¿De esta reunión debe salir alguna declaración, un documento en el que se haga oficial la reinserción de Honduras?

La reunión de presidentes lo que va hacer es una declaración, en la que se exprese que el sistema entró en su funcionamiento pleno y que el gobierno de Honduras está ejerciendo totalmente sus derechos inclusive en los órganos políticos.

¿Qué papel juega Panamá en todo esto, considerando que es el país que ocupa la presidencia pro témpore?

Hemos visto unos gestos muy buenos del presidente de Guatemala, Álvaro Colom, tendiendo a propiciar la reunión entre presidentes (boicoteada la semana pasada por Daniel Ortega), pero es Panamá la que debería de esforzarse por convocar a esta reunión para tratar este tema y definitivamente tiene una responsabilidad particular por tener la presidencia pro témpore.

Ortega se negó a sostener la reunión de presidentes la semana anterior, pero se reunió con el presidente Lobo Sosa ¿qué significa eso?

Cuando ellos se reunieron hubo un reconocimiento implícito para el presidente Lobo, firmaron un acuerdo y este reconocimiento implica que un gobierno reconoce al otro y por tanto va cumplir con las normas del derecho internacional.