Honduras
Los diputados cometieron una pifia al convertir el Estatuto Constitucional de las Regiones Especiales de Desarrollo (RED) en una ley pétrea que no puede ser interpretada, reformada ni derogada.
Pese a que varios congresistas pidieron que se modificara el dictamen y se eliminara esa parte, el artículo 17 que establece esa normativa quedó tal como fue propuesto por la comisión redactora.
El diputado Rolando Dubón Bueso reconoció que tanto en la aprobación de la reforma de los artículos 304 y 239 de la Constitución como en el reglamento de las RED “se cometieron algunas ligerezas que nos tienen amarrados”.
Dubón Bueso explicó que a raíz de esas pifias se presentan dos escenarios para las ciudades modelo: por un lado se habla que serán instaladas en sitios despoblados y, por el otro, en el estatuto constitucional se dice que son regiones de naturaleza urbana.
Indicó que se está buscando una solución al tema del artículo 17, que deja atado al Congreso en el sentido de que no puede interpretar ni reformar esa ley si no hay previo referéndum de la gente que habita las RED.
El congresista ilustró que esa pifia se puede corregir por la vía del veto presidencial, o sea que el presidente la devuelva al Legislativo, donde puede ser objeto de una reforma por parte de los diputados, antes de enviarla nuevamente a su publicación.
Por su lado, el analista Raúl Pineda Alvarado subrayó que es más fácil reformar la Constitución que reformar este Estatuto y eso es una aberración.
Pineda Alvarado sostiene que en un afán de sacar las leyes a la carrera y a como dé lugar, los diputados cometen todo tipo de imprudencias en la legislación y, a veces, en el debate incorporan cosas incoherentes.
El congresista cuestionó que dicha ley debió haber sido sometida a un gran debate nacional ya que, aunque se diga lo contrario, se han creado las condiciones para que se establezcan en Honduras estados fallidos dentro del territorio.
El analista justificó su apreciación porque dichas regiones especiales tendrán sus propias autoridades, capacidad de recaudar impuestos, su propia política migratoria, control del manejo de la economía y el circulante.
Además, tendrán su propia policía, son dueñas del espectro radioeléctrico y tendrán control de comercio marítimo, terrestre y aéreo.“Siento que la idea puede ser buena, el problema son las concesiones y el precio que se estará pagando en el orden económico y político al crearse estas ciudades modelo”.
Artículo polémico
Artículo 17. Este estatuto constitucional solo podrá ser modificado, reformado, interpretado o derogado mediante mayoría calificada del Congreso Nacional, previo referéndum vinculante a la población que habite la Región Especial de Desarrollo (red) de que se trate.
Las modificaciones, reformas, interpretaciones o derogaciones al presente estatuto constitucional que se produzcan siguiendo el procedimiento antes mencionado, o cualquier otra legislación que se promulgue en lo referente a las Regiones Especiales de Desarrollo o cualquier acción gubernamental que pueda afectar lo establecido en las RED, no afectarán los contratos, concesiones o permisos celebrados u otorgados por las RED antes de que se produjese la modificación, reforma, interpretación o derogación.