Temen caída de recaudaciones

Todo parece indicar que la vigencia del presupuesto del ejercicio fiscal 2008 sufrirá una nueva ampliación debido a que la Secretaría de Finanzas no da visos de presentar la próxima semana el proyecto de 2009.

Así lo informó ayer el vicepresidente de la comisión legislativa de presupuesto, diputado José Azcona, quien hizo un llamado a las autoridades del Poder Ejecutivo para que, al menos, rindan una justificación al Congreso sobre este atraso que ya comenzó a preocupar a los legisladores.

El presupuesto de 2008 está vigente hasta el 28 de febrero, pero como no han enviado el nuevo proyecto esto implica que no habrá tiempo suficiente para la discusión, por lo tanto, el CN deberá recurrir a otra ampliación, expuso el congresista.

Esto es preocupante -según Azcona- porque, al contrario de los años anteriores, en 2009 se prevé una drástica reducción de las recaudaciones derivada de los efectos en Honduras de la crisis económica mundial y, en consecuencia, en el presupuesto deberán adoptarse medidas encaminadas a contrarrestar una eventual merma en los ingresos.

Azcona considera que si se prevé una baja tasa de crecimiento de los ingresos se corre el riesgo de que en el presupuesto 2009 se haga una súper proyección de recaudaciones y, al final, lo que resulte es una situación en la que el gobierno no podrá cumplir sus obligaciones durante el transcurso del año.

En ese sentido y, con base al comportamiento de gastos en 2008, la Comisión de Presupuesto del Congreso Nacional ha formulado a la Secretaría de Finanzas una serie de recomendaciones.

El diputado Azcona dijo que los técnicos financieros del gobierno deben tomar en cuenta que este año debe haber un congelamiento absoluto de plazas y prohibir las nuevas contrataciones en las diferentes secretarías de Estado.

Advierte que la Secretaría de Finanzas deberá declarar invalidada cualquier contratación que se haga, ya que el mayor problema de indisciplina fiscal que impacta en el presupuesto es que se han estado haciendo contrataciones en los diferentes niveles de la administración pública sin respaldo presupuestario.

La otra medida que debe considerarse -según Azcona- es la búsqueda de fuentes alternas de recaudación fiscal y explorar la posibilidad de obtener nuevos recursos sin aumentar los impuestos.

Una alternativa puede ser aprobar la Ley Antievasión que vendrá a asegurar una eficiente aplicación de las leyes tributarias existentes. Con esta ley se podría obtener una recaudación anual de mil millones de lempiras.

Azcona recomendó al Congreso Nacional aprobar dicha ley antes que el presupuesto de 2009 para poder contar con ese instrumento de respaldo al momento de formular las proyecciones de ingresos.

Otra recomendación del congresista es que en 2009 el gobierno deberá hacer énfasis en manejar una buena política de endeudamiento interno, tanto con Banhprovi como con la banca privada, con motivo de algunos créditos destinados a dinamizar los sectores productivos.

El congresista citó que, por lo menos, este año los organismos crediticios internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial serán más flexibles en sus políticas con los países pobres como Honduras, a consecuencia de la situación de crisis financiera que afectará a las naciones accionistas de estos organismos, que están tomando medidas deficitarias para estabilizar sus economías.

El tema salarial

Sobre el aumento de la base del salario mínimo, esto no debería ser un problema sobre el impacto financiero en el presupuesto, lo que sí es un problema son aquellos aumentos contemplados en algunos contratos colectivos que son indexados al salario mínimo.

No obstante, Azcona subrayó que la Ley de Reordenamiento Retributivo ya prevé este tipo de problemas y todos los aumentos salariales de las instituciones del sector pública están regulados por esta legislación.

Por último, citó que salvo lo que ocurre en la UNAH, que se rige por una ley especial, no se han descubierto problemas a nivel del gobierno a raíz del aumento a la base del salario mínimo.