Las ONG no podrán inmiscuirse en política

El Congreso Nacional comenzó la discusión y aprobación de la Ley de las Organizaciones No Gubernamentales, que contiene entre las medidas más polémicas la no inclusión en su marco regulatorio a las iglesias que actualmente operan como ONG.

Dicha ley, que contiene 30 artículos, fue aprobada en primer debate y en la misma se establece el marco jurídico para la creación y funcionamiento de estas instituciones.

Al entrar en vigencia, prácticamente desaparecerían aquellas organizaciones de maletín, o sea, que han sido fundadas a título personal o familiar, con fines de lucro o que ejercen actividades para las cuales no fue autorizada su personería jurídica.

Revanchismo

Se estima que en Honduras funcionan más de 8,000 ONG, incluidas las denominadas organizaciones de la sociedad civil que operan sin ser reguladas ni controladas por la autoridad competente, pese a que reciben financiamiento y donaciones del extranjero.

La aprobación de la Ley de las ONG fue urgida por el presidente del Congreso, Roberto Micheletti, luego que la semana anterior una de estas organizaciones, denominada Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos, (Ciprodeh) reveló un informe en el que muestra las falencias de los diputados, la directiva y en general de la actuación del Poder Legislativo.

La actitud de Micheletti fue considerada por algunos como un revanchismo, sin embargo, entidades como la Federación de Organizaciones Privadas de Desarrollo (Foprideh), así como la Confraternidad Evangélica de Honduras, han estado exigiendo que se apruebe la misma para evitar la proliferación desmedida de organizaciones civiles, iglesias y sectas religiosas.

Una ley polémica

La Ley establece como prohibiciones a las ONG realizar actividades proselitistas que corresponden a los partidos políticos, tales como campañas y apoyo a las candidaturas; además, prohíbe que realicen actividades que corresponden a las iglesias y sectas religiosas.

También, efectuar actividades mercantiles y otras que se tipifiquen como actos de comercio.

Esta ley ampliará el número de personas necesarias para constituir una ONG a 25 como mínimo y no a siete como se exige actualmente.

Se introduce la figura del Superintendente de las Organizaciones No Gubernamentales como ente desconcentrado adscrito a la Secretaría de Gobernación, cuyo titular que será electo por el Congreso Nacional por un período de cuatro años.

Otra de las disposiciones es que las ONG solamente podrán utilizar un máximo del quince por ciento para el pago de salarios, de todos los fondos que reciben.

El caso de las iglesias

La Ley, en su artículo 28, referido al capítulo de la adecuación y las exclusiones, establece que la misma no será aplicable para la organización y funcionamiento de las iglesias religiosas.

Ocurre que en Honduras, las iglesias evangélicas y de otras denominadas cristianas, son reconocidas por el estado hondureño como ONG, OPD o fundaciones.

A partir de la ley en referencia, las iglesias quedan excluidas del marco regulatorio como ONG y deberán de adecuar su funcionamiento a las actividades de culto, la prédica, la evangelización y la promoción de la identidad de sus respectivos credos, así como las actividades de beneficencia que se financien con recursos de sus feligreses.

Para las actividades o proyectos de beneficio comunitario, las iglesias deberán constituir organizaciones alternas como las ONG.

La otra controversia

Al salir las iglesias del marco regulatorio de las ONG, automáticamente quedarían en el aire, sin personería jurídica ni ley que respalde su existencia, dijo el diputado Mario Barahona.

El congresista exteriorizó su preocupación porque en el Congreso no ha habido voluntad de aprobar un proyecto de decreto en el cual el estado de Honduras reconoce como iglesias a las instituciones religiosas que actualmente operan como ONG.

Al respecto, el diputado Rigoberto Chang Castillo asegura que el Congreso tiene en agenda aprobar la Ley Marco de la Iglesia Evangélica Nacional en la que se determina que las iglesias cristianas que en este momento están operando como ONG, a partir de la aprobación de esta ley serán consideradas como iglesias.

Según Chang Castillo, se creará un registro nacional de iglesias, dándoles el mismo tratamiento que las iglesias católica y la episcopal, a efecto que no haya ninguna discriminación.

Pasa primer debate ley ambiental

En el Congreso Nacional hubo tiempo para agendar la Ley de Educación y Comunicación Ambiental, que pasó el primer debate.

Este instrumento crea un Sistema Nacional de Educación y Comunicación, que está basado en los principios establecidos en la Ley General del Ambiente y en los protocolos y acuerdos internacionales, que sobre la materia, ha firmado el gobierno de Honduras.

En el proceso de concertación de la ley estuvieron los representantes del gobierno, la empresa privada, organizaciones de ambientalistas y los medios de comunicación, con quienes se realizaron varios talleres y seminarios en los departamentos del país.