Alta burocracia, abandono e inoperancia en Congreso

Como suele ocurrir al inicio de toda administración en que hay relevo de partidos en el poder, se pone al descubierto el excesivo aparato burocrático que deja el gobierno anterior.

Eso está ocurriendo en el Congreso Nacional, donde el principal hallazgo de los nuevos inquilinos, los nacionalistas, es que la bancada del Partido Liberal contrató 128 empleados durante su gestión al frente del órgano legislativo. Casi un congreso paralelo, pero de activistas políticos.

Aparte de lo anterior, varias comisiones de trabajo como las de Presupuesto, Minería, Recursos Hídricos, la Familia y otras, funcionaron hasta con un promedio de diez asesores y que, por lo menos, cada coordinador de la bancada liberal tenía a su servicio tres empleados.

El presupuesto

A esto se suma una gran cantidad de paracaidistas que nunca estuvieron en sus puestos de trabajo, pero que religiosamente cobraban sus salarios que les eran acreditados en los bancos, según la fuente consultada.

En las oficinas de los directivos del Congreso anterior había un promedio de hasta cinco empleados al servicio de vicepresidentes, secretarios y coordinadores de comisiones.

Esta práctica también la realizan los nacionalistas cuando llegan al poder, comentó una empleada de las oficinas administrativas del Congreso.

El órgano legislativo funciona anualmente con un presupuesto de alrededor de 400 millones de lempiras, el que es invertido en gastos corrientes que incluye el pago de salarios y gastos de representación de los 128 diputados.

Además, para el funcionamiento de las oficinas administrativas y la contratación de compañías de vigilancia y de higiene, cuyos propietarios son generalmente familiares cercanos de los diputados.

Elefante blanco

Ese presupuesto también se gasta para el mantenimiento del Centro de Investigación y Estudios Legislativos (CIEL), que funciona en un edificio anexo del Congreso Nacional y que fue adquirido en 1991.

A finales de 1992, se inició la dotación al CIEL del primer equipo de cómputo y el 17 de marzo de 1993 se declararon solemnemente inauguradas las operaciones del Centro y un portal en Internet.

Su estructura básica está conformada por la Dirección y cuatro Gerencias, cada una de las cuales cumple funciones específicas en consonancia con el mandato de la ley que creó esta unidad del Congreso.

La Dirección cumple responsabilidades en línea directa con la Presidencia del Congreso y tiene jerarquía sobre cada una de las Gerencias.

Las unidades gerenciales del CIEL son las de Administración, Investigación y Análisis, Informática y Documentación y Consulta, la que incluye la Biblioteca del Congreso Nacional.

Enemigos de la modernización

Todo luce interesante en el papel, pero en la práctica el Congreso Nacional sigue operando como en los tiempos más antiguos. En ninguna oficina, excepto en la del presidente, operan servidores de Internet. El sistema de computo ya colapsó.

Los diputados se quejan que no reciben copias de los proyectos y dictámenes de ley porque la fotocopiadora permanece la mayor parte del tiempo en mal estado.

Es raro que las comisiones de trabajo entreguen copias electrónicas de estos documentos.

El abandono en que funciona el Congreso Nacional es tal que oficinas tan importantes como la de Relaciones Públicas no tiene una fotocopiadora, una resma de papel o una máquina de fax. Tampoco está conectada a Internet.

Seis líneas de teléfonos fijos que operaban en el hemiciclo para uso de diputados y de periodistas fueron inhabilitadas desde tiempos de Roberto Micheletti.

El sistema de sonido para la prensa funciona con cables remendados y el audio se distorsiona regularmente. Las butacas para la prensa escrita están semidestruidas, como la realidad más palpable de este poder del Estado.

"Opinion bien sectaria"

Acerca de la burocracia excesiva denunciada por voceros de la nueva administración del CN, el ex presidente de este órgano legislativo, José Alfredo Saavedra, dijo a EL HERALDO que quien afirme esa situación "tiene una opinión bien sectaria".

Saavedra dijo desconocer si hay en realidad 128 empleados extras en la bancada liberal, "pero estamos listos para cualquier cosa en función del debate y tomar decisiones conjuntas en relación a este tipo de temas con el propósito que no se tomen actitudes sectarias y que rompan la armonía que siempre ha existido en el Congreso Nacional", puntualizó.